【劳动法律法规】五险一金之失业保险详解.pdf

失业保险 本章概要： ○失业保险的特点、适用范围、费用的缴纳 ○失业保险基金的构成、支出 ○失业保险待遇、失业保险关系迁转的规定 ○领取失业保险金的条件、停止领取失业保险金的规定、失业保险 金发放的规定 1失业保险的含义 失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中 断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险 的主要项目之一。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有 企业下岗职工基本生活保障和再就业等方面，其中社会保险包括养老保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险和生育保险五个项目。 2失业保险的主要特点 2.1普遍性 它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包 括劳动力队伍中的大 部分成员。因此，在确定适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不 分所有制性质，其职工应不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只 要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。分析我国失业保险适用范围的变化情况， 呈逐步扩大的趋势，从国营企业的四种人到国有企业的七类九种人和企业化管理的事业单位 职工，再到《失业保险条例》规定的城镇所有企业事业单位及其职工，充分体现了普遍性原 则。 2.2强制性 它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围 内的单位及其职工必 须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单 位和个人都应当承担相应的法律责任。 2.3互济性 失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、 缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失 业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。 3失业保险的适用范围 城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企 业，以及事业单位都必须参加失业保险并按规定缴纳失业保险费。 上述单位的职工也要按规定缴纳失业保险费，失业后符合条件的可以享受失业保险 待遇。 社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、城镇中有雇工的个体工商户及 其雇工是否适用《条例》，由各省级人民政府确定。 《失业保险条例》第二条城镇企业事业单位、城镇企业