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第六章水上交通事故案例原调查报告.pdf

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广元市白龙湖 “6.4”重大沉船事故调查报告 2016年6月4日14时40分左右,四川省广元市利州区 三堆镇自然人周丕强、周丕东(周丕强胞弟)所有的 “川广 元客1008”船(自命名 “双龙号”)从白龙湖小三峡景区开 往盐井溪码头,当航行至张家嘴水域时翻沉,造成 15人死亡 (事发时,船上共有 18人,经各方全力搜救, 3人生还, 1 人因抢救无效死亡, 14具遇难者遗体全部找到)。 事故发生后,中央政治局委员、国务院副总理马凯,国 务委员王勇,国家安全监管总局局长杨焕宁、副局长孙华山, 交通运输部部长杨传堂、副部长何建中,省委书记王东明、 省长、常务副省长王宁、副省长刘捷等领导作出重要指示批 示。要求抓紧搜救失踪人员,查明事故原因,举一反三,加 强安全生产管理,杜绝类似事故发生。 6月4日晚,副省长 杨洪波率队赶赴现场指导事故处置工作。 6月5日,国家安 监总局、交通运输部相关负责同志赶赴事故现场,帮助指导 事故救援和事故调查工作。 经四川省人民政府批准,成立了广元市白龙湖游船翻沉 事故调查组(以下简称调查 组),由省安全监管局牵头,监察 厅、公安厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、省旅游发展委、 省总工会、省政府应急办和广元市人民政府等有关方面组成, 并聘请气象、航运等安全专家参加。 调查组坚持 “科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效”的原则,紧紧围绕 “人、船、环境、管理 ”等关键要素, 分析梳理社会重点关注的热点问题,不断充实加强调查力量, 深入细致开展谈话问询和勘验测绘取证鉴定,科学分析论证。 调查期间,先后调阅了大量船舶、企业和有关单位的原始资 料;对生还旅客及同水域相邻船舶有关人员和周边目击者进 行逐一调查取证;调取附近金 洞乡气象观测站及利州区地方 海事处自建的 4个风速风向观测点数据进行气象数据分析; 对沉船和盐井溪码头的视频监控系统硬盘进行司法鉴定;问 询事故相关人员 70余名,取得笔录 100余份、书证材料 300 余份。调查组先后召开各类会议 70余次,对调查情况进行反 复研究论证,在此基础上形成了调查报告,并组织专家进行 了论证。现将有关情况报告如下: 一、事故基本情况 (一)事故水域气象情况 1.气象观测站(风速风向监测点)设置情况。在事故水 域附近一共设置有 5个气象或者风速风向监测站(点),分别 是广元市气象局设置的金洞乡气象观测站,广 元市利州区地 方海事处自建的 4个风速风向监测点( 1—4号风速风向监测 点,仅记录每小时内出现的最大风值
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