分公司综合应急预案.docx

九八四四生产分公司 生产安全事故综合应急预案 1总 则 1.1编制目的 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为了规范公司生产安全事故应急管理工作，提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力，做到及时、科学、有效的应急响应、应急救援和应急处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响，确实保护公司全体职工的生命安全，根据公司实际生产情况，制定本预案。 1.2编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（[2002] 主席令第七十号) （2）中华人民共和国突发事件应对法（[2007] 主席令第六十九号) （3）中华人民共和国消防法（[2008]主席令第6号） （4）民用爆炸物品安全管理条例（[2006]国务院令第466号） （5）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（[2001]国务院令302号） （6）生产安全事故报告和调查处理条例（[2007]国务院令493号） （7）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发[2004] 2 号） （8）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010] 2 3号） （9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006） （10）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006） （11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号[2009]） （12）工信部民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则（工业和信息化部[2010]） （13）危险化学品重大危险源辩识（GB18218—2009） （14）民用爆破器材企业安全管理规程（GB28263—2012） （15）生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007—2011） （16）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号） 1.3适用范围 本预案适用于公司范围内可能发生特别重大、重大、较大和一般事故、一般轻伤事故（包括火灾、爆炸、燃烧、压力容器爆炸、起重、爆破施工及建筑施工安全事故、交通、特种设备事故以及其它性质特别严重、产生重大影响的事故和环境污染、急性中毒等），以及其它紧急情况时的现场应急救援、应急处置活动。 1.4 应急预案体系 九八四四生产分公司生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成应急预案体系，实现对突发生产安全事故的全方位应对，保障预案体系结构的合理性和协调性，专项应急预案、现场处置方案与总体综合应急预案有机结合。 股份公司综合应急预案 分公司综合应急预案 现场处置方案 分公司专项应急预案 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一 原则； 以落实实践科学发展观为准绳，把保障 公司全体干部员工的生命 安全 和减少 突发事件所造成的损失作为首要任务。 1.5.2 统一 指挥 ，分级 响应 原则。在 公司 领导统一 指挥 下，发挥 公司 各部 各分、子公司 作用， 实行 逐级 应急响应 ，建立完善的突发事件应急管理机制。 1.5.3 依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范 进行 应急救援工作。 1.5.4 预防为主，平战结合原则。认真贯彻 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。 2 危险性分析 2.1 分公司概述 贵州久联民爆器材发展股份有限公司九八四四生产分公司（以下简称“九八四四生产分公司”）是贵州久联民爆器材发展股份有限公司下属火工品生产基地，位于贵州省贵阳市以南20km花溪区孟关乡境内孟黔公路东侧，东距花溪13公里，南距孟关3公里，北距黔陶7公里，占地面积116万平方米。 九八四四生产分公司是国家民爆产品定点生产企业， 现有员工770人 。主要生产民用爆破器材管类及索类系列火工品，现状安全许可能力为1.4亿万米（发）。 分公司设定单位有雷管装填车间、雷管装配车间、导爆管生产车间、导爆索生产车间、起爆药生产车间、动力车间、工具车间等6个生产车间和2个生产辅助车间以及安全环保部、生产计划部、技术质量部、公安消防处、人事财务部、经理部等管理部门。各生产车间有专用的危险品中转库（供危险品暂存及中转用） ，动力车间 配套一个锅炉房、一 个污水处理站，邻近分公司生产区有 营销分公司危险品总库1个（供危险品储存，属重大危险源）。 分公司建立有专职消防队伍和应急分队，邻近分公司1km处有贵州久联化工公司专职消防队伍，距分公司15km有贵州久联九八五五生产分公司专职消防队伍，距分公司13km有花溪区消防中队，均为分公司外部应急救援力量。 见附录A：九八四四厂区地理位置图 见附录B：九八四四分公司总平面图 2.2 危险源辨识与风险分析 依据 《 危险化学品重大危险源辩识》（GB18218—2009）标准和《 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 》 （ 安监 管协调字〔 2004 〕 56号 ）文件精神 ，结合公司生产储存实际情况，分公司在 生产、运输、储存过程中潜在火灾、燃烧、爆炸、急性中毒、环境污染等危险因素 。营销分公司危险品总库房为外部重大危险源，存在燃烧、爆炸等危险因素。 附录C：生产区 危险源辩识 附录D：生产区重大危险源辨识 附录E：危险品总库区重大 危险源辨识 2.3 危险性分析 2.3.1 分 公司以生产民用爆破器材火工品为主，生产经营过程中主要原材料、半成品、成品具有易燃、易爆特性，极易发生 严重影响的 安全事故，属高风险行业。 2.3.1.1 主要产品： 电雷管、导爆管雷管、导爆管、导爆索； 2.3.1. 2 主要药剂： DDNP起爆药、延期药、药头药、KK药、 导爆药 ； 2.3.1. 3 主要危险性原材料： 黑索今、苦味酸、太安、铝粉。 2.3.1.4 主要危险性设施：锅炉 附录F：各类危险物品物化特性 3 应急组织机构和职责 3.1 应急组织体系 分公司生产安全事故应急救援体系，是由分公司 应急 领导小组 、应急领导办公室、应急指挥中心、技术支持组、抢险救援组、通讯后勤组和综合组 组成。事故应急救援工作依照相关职责分级负责，并分别与股份公司、地方人民政府事故应急救援指挥机构、事故应急救援体系相衔接，信息互通资源共享。 3.2 分公司应急救援指挥机构与职责 分公司应急救援组织机构图 应急领导小组 通讯后勤组 应急办公室 应急指挥中心 综 合 组 通讯 后组勤 组 抢险救援组 技术支持组 3.2.1 分公司应急领导小组构成 组 长：总经理 副组长：副总经理、总工程师、党委书记 成员：分公司各单位负责人。 应急领导小组下设应急办公室， 应急办公室设在安全环保部，安全环保部经理为办公室主任。 3.2.2 应急指挥中心 总指挥：总经理 副指挥：副总经理、总工程师、党委书记 成员：分公司各单位负责人。 3.2.3 总指挥不在时， 代行总指挥权顺序 副总经理—总工程师—党委书记 3.2.4 分公司应急救援指挥机构职责 3.2.4.1 应急领导小组职 责 （ 1 ） 负责组织应急救援预案的编 制与修订 ， 组织应急救援预案的 培训 、演练 ，组织制定各级危险源的应急处置和防范措施； （ 2 ） 组建应急救援队伍，保障应急救援装备的配置与经费使用管理； （ 3 ）发生事故时， 负责 判断、 启动 相应级别的 应急救援 预案，组织开展救援 行动 及结束应急救援预案 ； （ 4 ）发生事故时， 负责应急救援行动的统一调度、指挥，组织调动应急救援队伍开展应急救援 ； （ 5 ） 根据事故严重程度按有关程序和规定向上级部门汇报； （ 6 ） 进行事故调查处理工作，落实