预案编号：
430124-
202X
-014-L
预案版本号：
SYQZ
202X
XXX
汽车起重机械有限公司
突发环境事件
应急预案
XXX
汽车起重机械有限公司
202X
年
5
月
批准
页
各部门、车间、岗位及人员：
为确保公司财产和职工生命健康安全，提高公司及各部门、各车间、各岗位、各人员对突发性环境事件的处理能力，在环境污染事件发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止环境污染事件的发生和扩大，最大限度地降低职工伤亡和公司财产损失，根据
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
（环发【2015】4号）、《湖南省
突发环境事件应急预案管理办法
》（湘环发【2013】10号），《关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》湘环函【2017】107号的要求，我公司对《
XXX
汽车起重机械有限公司
突发环境事件应急预案》进行了编制，已于
202X
年
4
月
25
日经环保专家组、公司应急人员组成评估小组审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。
希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。
企业法人
：
XXX
202X
年
5
月
11
日
目 录
第一篇 预案编制说明
1
1 编制背景
2
2 编制过程概述
2
3 重点内容说明
2
第二篇 环境应急预案
5
1、总则
6
1.1编制目的
6
1.2编制依据
6
1.3适用范围
8
1.4工作原则
8
1.5预案体系
9
2、应急组织指挥体系与职责
11
2.1应急指挥中心
11
2.2应急办公室
12
2.3现场指挥部
12
2.4应急工作小组
12
2.4.1现场处置组
13
2.4.2后勤保障组
13
2.4.3信息通讯组
13
2.4.4应急监测组
14
2.4.5安全保卫组
14
2.5专家组
14
2.6政府应急、救援力量
14
3、预防与预警机制
16
3.1环境风险源监控
16
3.2预警分级
17
3.3预警发布与解除
17
3.3.1预警流程
18
3.3.2预警发布方式
18
3.3.3预警发布内容
19
3.3.4预警解除
19
4、应急响应
20
4.1应急响应
20
4.1.1应急响应分级
20
4.1.2应急响应程序
20
4.1.3扩大响应原则
21
4.2应急处置
22
4.2.1现场应急处置措施
22
4.2.2危险区的隔离
28
4.2.3人员紧急撤离和疏散
29
4.2.4应急监测
32
4.3指挥与协调
34
4.4信息报告与通报
35
4.5应急终止
36
4.5.1应急终止的条件
36
4.5.2应急终止的程序
36
4.5.3应急终止后的行动
36
5、后期处置
37
5.1善后处置
37
5.2调查与评估
37
5.3恢复重建
38
6、应急保障
40
6.1人力资源保障
40
6.2财力保障
40
6.3物资保障
40
6.4医疗卫生保障
40
6.5交通运输保障
41
6.6治安维护
41
6.7通信保障
41
6.8科技支撑
41
7、监督管理
42
7.1应急培训
42
7.2演练
43
7.3责任与奖惩
44
8、附则
46
8.1名词术语
46
8.2预案解释
47
8.3修订情况和实施日期
47
第三篇 环境风险评估
48
1、总则
49
1.1编制目的
49
1.2编制原则
49
1.3编制依据
49
2、企业基本情况
51
2.1企业概况
51
2.2原辅材料与设备情况
54
2.3生产工艺
56
2.4污染物排放及处置情况
60
2.4.1废气污染物及处置情况
60
2.4.2废水污染物及处置情况
64
2.4.3固体废物及处置情况
67
2.4.4噪声污染源及防治情况
68
2.5公司所在区域自然环境概况
69
2.6环境功能区划
72
2.7环境风险受体
72
2.7公司近五年突发环境事件情况
73
2.8企业环境风险防范措施现状调查
74
3、环境风险源与风险评估
80
3.1风险识别
80
3.1.1风险识别的范围和类型
80
3.1.2物质危险性识别
80
3.1.3生产过程潜在危险性识别
81
3.1.4环境风险源确定
83
3.2环境风险源项分析
84
3.2.1环境风险情景设定
84
3.2.2环境风险事件后果分析
84
3.2.3后果分析
92
3.3企业突发环境事件风险等级确定
93
3.3.1 化学物质数量与其临界量比值（Q）
94
3.3.2生产工艺过程与环境风险控制水平（M）
95
3.3.3环境风险受体评估（E）
101
4、现有环境风险应急能力评估
103
4.1环境风险管理制度
104
4.1.1企业现有环境风险管理制度
104
4.1.2现有环境风险管理制度差距分析
106
4.2环境风险防控与应急措施
107
4.2.1现有环境风险防控措施
107
4.2.2现有环境风险防控措施差距分析
108
4.3环境应急资源
108
4.3.1现有环境应急资源
108
4.3.2环境应急资源差距分析
109
4.4环境风险防控措施的持续改进
109
第四篇 环境应急资源调查报告
111
1、调查目的
113
2、突发环境事件所需应急资源
114
2.1环境应急人力资源调查
114
2.2环境应急物资、设施、装备资源调查
117
2.3环境应急专项经费调查
118
3、应急资源调查结论与建议
120
3.1应急资源调查结论
120
3.2建议完善应急资源的配置
120
附件1 环评批复
122
附件2 验收意见
128
附件3 危废处置合同
129
附件4
内部审核意见
139
附件5 公司应急小组联系方式
140
附件6 外部救援力量联系方式
141
附件7 应急物资一览表
142
附件8 突发事件报告书
143
附件9
应急培训记录表
144
附件10 其他格式文件
145
附件11 近一年内例行性监测数据
147
附件12 磷化剂（无镍）技术协议
160
附件13 缓蚀剂成分
161
附件14 评审会议专家签名表
162
附件15 外部专家评审意见
163
附件16 修改说明表
166
附件17 专家现场堪踏表
168
附图1 项目地理位置图
171
附图2 周边环境风险受体分布图
172
附图3 周边情况示意图
173
附图4 生产区、研发区平面布置及污防设施分布图
174
附图5 风险源分布及疏散路
175
附图6 应急物资分布图
176
附图7 雨污水管网图
177
附图8 雨污水排放路径示意图
178
第一篇 预案编制说明
预案编制说明
该编制说明主要分为三部分：（1）编制背景；（2）编制过程概述；（3）重点内容说明。
1 编制背景
XXX
汽车起重机械有限公司
位于
宁乡市金洲新区金洲大道西168号
，主要包括
一栋联合
生产厂房
、一栋新品生产车间、一栋办公楼、一栋研发楼、五栋宿舍楼、两栋餐厅以及配套
设施，占地面积
1578378.4
平方米
（合计2367.57亩）
，总投资
523834.64
万元，生产规模为年产
6000台汽车起重机
。
为建立健全
XXX
汽车起重机械有限公司
突发环境事件应急机制、保护区域环境、保障周围群众健康和生命安全，
XXX
汽车起重机械有限公司
组织编制完成了本预案。
2
编制过程概述
202X
年
3
月15日，
XXX
汽车起重机械有限公司
开展突发环境事件应急预案的编制工作。
公司编制组在对
XXX
汽车起重机械有限公司
厂区
进行详细现场勘察和资料调研后，合理安排技术人员成立了预案编写小组，技术人员包括
安全、环保、生产
等方面的工程技术人员。
202X
年
3
月，预案编写小组在
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
（环发【2015】4号）、《湖南省
突发环境事件应急预案管理办法
》（湘环发【2013】10号）、《关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》湘环函【2017】107号、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》
《
企业突发环境事件风险分级方法
》
(HJ 941-
202X
)等文件的指导下，编制了适应
XXX
汽车起重机械有限公司
现有实际应急条件及管理水平的应急预案，并于
4
月
3
日完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，预案编写小组开展了多次内部交流和修改。
初稿编制完成后，
XXX
汽车起重机械有限公司
组织有关单位及人员对预案进行了内部评审，并出具了内部评审意见，预案编写小组根据内部评审情况，进一步完善了预案。完善后的预案送交外部评估小组，
于4月25日在长沙
进行
了技术
评估
并通过专家组评审，5月7日，按专家意见修改复核后，报宁乡市环境保护局备案
。
3
重点内容说明
该预案是按照《湖南省
突发环境事件应急预案管理办法
》（湘环发【2013】10号）、《关于进一步
【起重机26】XX汽车起重机械有限公司突发环境事件应急预案.docx
