上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告.docx

上海市长宁区昭化路148号 ① 幢厂房 “5·16” 坍塌重大事故 调查报告 2019年5月16日11时10分左右，上海市长宁区昭化路148号 ①幢 厂房发生局部坍塌，造成12人死亡, 10 人重伤， 3 人轻伤，坍塌面积约1000 m 2 ，直接经济损失约 3430万元。 事故发生后， 中共中央政治局委员、上海市委书记李强 ，国务委员王勇等领导同志相继作出批示，要求全力搜救被困人员，全力救治伤员，抓紧查明事故原因，举一反三，进一步全面开展安全隐患排查整治，切实落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全。中共中央政治局委员、上海市委书记李强，市委副书记、市长应勇，市委常委、常务副市长陈寅，市委常委、市委秘书长诸葛宇杰赶赴事故现场，指挥部署抢险救援和事故调查处理工作。应急管理部党组书记、副部长黄明多次致电关心、指导救援和事故调查工作。应急管理部、住房和城乡建设部分别派工作组现场指导救援及事故调查工作。5月22日，国务院安全生产委员会对该起事故挂牌督办。 根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）以及《上海市实施〈生 产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府规〔2018〕7号）等相关法律法规规定，经市政府批复同意，由市应急局牵头，市住房城乡建设管理委、市公安局、市总工会、长宁区人民政府组成“长宁区昭化路148号 ①幢 厂房 ‘5·16’坍塌重大事故调查组”，并邀请市纪委监委派员参与事故调查工作。调查组聘请结构、设计、土建等方面的专家参与对事故直接技术原因的认定。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入开展调查工作。通过现场勘查、调查取证、检验检测、综合分析等工作，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和改进工作的措施建议。 经调查认定 ， 长宁区昭化路148号 ①幢 厂房 “5·16”坍塌重大事故是一起生产安全责任事故。 一、基本情况 （一） 事故 相关 单位基本情况 1. 上海汽车进出口有限公司（以下简称上汽进出口公司 ，国有企业 ） ， 住所为上海市静安区威海路 489号7－8层，法定代表人杨晓东，类型为有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册资本人民币130808万元。统一社会信用代码913101061322023096，经营范围包括自营和代理除国家组织统一联合经营的出口商品和国家实行核定公司经营的进口商品以外的商品及技术进出口业务等。 该公司为 上海汽车集 团股份有限公司（以下