工贸企业重大事故隐患判定标准图解.pdf

工贸企业重大事故隐患判定标准 解读图鉴 江苏省应急管理厅执法监督局 2023年5月 目 录 一、工贸企业通用重大事故隐患 ....................................................... - 1 - 二、冶金企业重大事故隐患 ............................................................... - 3 - 三、有色企业重大事故隐患 ............................................................. - 22 - 四、建材企业重大事故隐患 ............................................................. - 42 - 五、机械企业重大事故隐患 ............................................................. - 50 - 六、轻工企业重大事故隐患 ............................................................. - 60 - 七、纺织企业重大事故隐患 ............................................................. - 66 - 八、烟草企业重大事故隐患 ............................................................. - 67 - 九、粉尘爆炸企业重大事故隐患 ..................................................... - 69 - 十、液氨制冷企业重大事 故隐患 ..................................................... - 81 - 十一、中毒风险有限空间重大事故隐患 ......................................... - 82 - 十二、监控、报警、防护失效判定重大事故隐患 ........................ - 84 - - 1 - 一、工贸企业通用重大事故隐患 （一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管 理，或者未定期进行安全检查的。 1、判定情形： （1）企生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业 未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在 承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。 签订安全生产协议，并明确双方职责 （2）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与 承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合 同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。 签订免除甲方管理、事故责任的协议，为重 大隐患行为 （3）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业 未 按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、 - 2 - 承租单位进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。 对承包方开展检查 对承包方隐患下方整改通知书 （二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得 相应资格，上岗作业的。 1、判定情形： （1）企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗 作业。 （2）企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。 （3）企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特 种作业人员上岗作业。 电工证已过有效期 无证从事焊接作业 发证单位错误，为假证 - 3 - （三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规 定经考核合格的。 1、判定情形： 金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员任职之日起 6个 月后，未经相应的应急管理部门考核合格。 金属冶炼类主要负责人证书 金属冶炼类安全管理人员证书 二、冶金企业重大事故隐患 （一）会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室 （含澡堂）等 6类人员聚集场所 ,以及钢铁水罐冷（热）修工位设置 在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪区域内的。 1、名词解释： （1）地坪区域”是指横向以铁水、钢水、液渣（以下简称“熔 融金属”，冶金企业下同）吊运跨两侧立柱靠近熔融金属吊运侧的 立柱边线为界，纵向以吊运跨两侧围墙为界的车间内零米地面区域。 其中，横向是指吊运熔融金属起重机的小车运行方向；纵向是指吊 运熔融金属起重机的大车运行方向（图 1）。 “车间内零米地面区域”不包括架空层平台正下方被遮挡的区 域，如转炉炉下钢水罐车、渣罐车行走区域。 - 4 - （2）“操作室”包括控制室、检验室、化验室（冶金企业下同）。 图1 地坪区域示意图 2、判定情形： （1）炼钢厂、铁合金厂的会议室、活动室、休息室、操 作室、 交接班室、更衣室（含澡堂），设置在熔融金属吊运行走区域的正 下方地坪区域。 注：“正下方地坪区域”是指横向以吊运跨两侧立柱靠近熔融 金属吊运侧的立柱边线为界，纵向以吊运跨最两端的铁水、钢水、 液渣吊运工艺极限边界为界的车间地坪区域（图 2）。 图2正下方地坪区域示意图 - 5 - “吊运工艺极限边界”是指因生产工艺需要，铁水罐、钢水罐、 液渣罐（包、盆）位于兑装位、倒罐位、钢包回转台、浇铸位或者 地面轨道极限起吊点时，吊运跨纵向靠近最两端方向的罐（包、盆） 外壁到达的垂直边界位置（冶金企业下同）。 炼钢连铸的铸余渣罐（包、 盆）位于起吊点时的外壁不视为熔 融金属吊运工艺极限边界。 操作室在熔融金属吊运跨 交接班室在熔融金属吊运跨 （2）炼钢厂、铁合金厂的会议室、活动室、休息室、操作室、 交接班室、更衣室（含澡堂），设置在熔融金属吊运跨距离吊运工 艺极限边界 50米以内的地坪区域（纵向两端方向，图 3）。 图3距离吊运工艺极限边界 50米以内的地坪区域示意图 （3）炼钢厂位于车间架空层平台的转炉操作室，其面向铁水吊 - 6 - 运侧未采用实体墙完全封闭。 注：“实体墙”是指砖墙、混凝土墙或者采用耐火材料砌（浇） 筑的墙体（冶金企业下同） ；“未采用实体墙完全封闭”是指操作 室面向熔融金属吊运侧的出入门、观察窗未采用实体墙完全封闭（冶 金企业下同）。 转炉主控室封闭后采用摄像头观察 转炉观察窗未进行全封闭 （4）炼钢厂架空层平台的 AOD炉、VD炉、VOD炉的操作室， 其面向铁水、钢水吊运侧未采用实体墙完全封闭的外墙，在铁水罐、 钢水罐吊运跨靠近熔融金属吊运侧的立柱边线以内。 架空层AOD炉主控室突出立柱未进行封闭 架空层AOD炉主控室突出立柱未进行封闭 （5）炼钢厂连铸流程采用钢水罐水平连浇车或者钢包回转台单 跨布置的连 铸平台操作室，其面向钢水、液渣吊运侧未采用实体墙 完全封闭的外墙，在连铸平台靠近熔融金属吊运侧的立柱边线以内。 注：面向钢水、液渣吊运侧包括正对连铸跨和面向钢水罐行走 - 7 - 路线两个方向。 单跨布置的连铸主控室 （6）炼钢厂钢水罐冷（热）修工位、铁水罐冷修工位设置在铁 水、钢水、液渣吊运行走区域的正下方地坪区域内，或者设置在吊 运跨纵向最两端时，未满足安全防护要求。 注：“安全防护要求”是指钢水罐冷（热）修工位、铁水罐冷 修工位的罐体外壁（靠近罐体吊运工艺极限边界一侧），与熔融金 属吊运工艺极限边界间距大于等于 15米；钢水罐热修工位靠近熔融 金属吊运侧还需设置高度大于等于 2米,宽度超出热修操作工位 1米 以上的实体墙（图 4）；实体墙与吊运工艺极限边界的距离应大于等 于13米。 图4 钢水罐冷（热）修工位和铁水罐冷修工位示意图 - 8 - 钢包冷修与吊运不满足 15 米要求 热修工位在吊运正下方 热修工位与 熔融金属吊运 区域超过15m （二）生产期间冶炼、精炼和铸造生产区域的事故坑、炉下渣 坑，以及熔融金属泄漏和喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、 厂房内吊运和地面运输通道等 6类区域存在积水的。 1、判定情形： （1）生产期间炉前出铁场内距离高炉主沟、铁沟边沿 3米以内 区域，存在积水。 铁沟、主沟内无积水 （2）生产期间炼钢渣跨、铁水预处理、转炉、电弧炉、感应炉、 精炼炉、连