国务院安全生产委员会办公室文件
安委办〔２０２４〕１号
国务院安委会办公室关于
印发«安全生产治本攻坚三年行动方案
(２０２４－２０２６年)»子方案的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务
院安委会各成员单位,有关中央企业:
为认真贯彻落实国务院安委会全体会议精神,推动«安全生产
治本攻坚三年行动方案(２０２４－２０２６年)»落实落细落地,国务院
安委会有关成员单位牵头起草了３１个子方案并经国务院安委会
办公室审核,现印发给你们,请结合实际抓好落实.
各省级安委会要加强组织领导,认真研究制定本地区实施方
案,确定重点任务措施,明确责任分工推动落实.各有关成员单位
—１—
要加强本系统三年行动的统筹指导,细化年度目标任务,加强定期
调度和督促检查,并会同有关部门协同推进职责交叉领域安全生
产工作.中央企业要按照相关部门和行业领域子方案的要求加强
安全生产管理,不断提升本质安全水平,并接受相关部门的监督检
查.国务院安委会办公室将成立工作专班,加强“线上＋线下”动
态调度、统计分析研判、定期通报晾晒、常态督导检查,并将工作完
成情况纳入安全生产和消防工作考核巡查,推动各方面形成齐抓
共管工作格局.
请各地区、各部门和单位分别明确１名联络员,做好日常沟通
衔接,于２０２４年２月２日前反馈国务院安委会办公室(传真:０１０
－８３９３３０６４).
国务院安委会办公室
２０２４年１月２３日
—２—
3 附件
安全生产治本攻坚三年行动
（2024-2026年）子方案
1.教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.....5
2.工业和信息化 系统安全生产治本攻坚三年行动方案 （2024-2026年）
............................................................11
3.公安系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）....17
4.民政系统安全生产治本攻坚 三年行动方案（ 2024-2026年）....26
5.自然资源 系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）32
6.生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）36
7.住房城乡建设系统安全生产 治本攻坚 三年行动方案 （2024-2026年）39
8.交通运输 系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）46
9.水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）....56
10.农业农村系统安全生产治本攻坚 三年行动方案（ 2024-2026年）
............................................................62
11.商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）..76
12.文化和旅游系统 安全生产治本 攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）
............................................................73
13.卫生健康 系统安全生产治本攻坚 三年行动方案（ 2024-2026年）
............................................................81
14.化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案 （2024-2026
年）.......................................................8
7
4 15.工贸安全生产治本攻坚 三年行动 方案（2024-2026年）.....94
16.中央企业安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.102
17.海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.112
18.市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）
...........................................................115
19.广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）
...........................................................123
20.体育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.127
21.气象系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.132
22.粮食和物资储备系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026
年）.......................................................139
23.能源电力系统 安全生产治本攻坚三年行动 方案（2024-2026年）
...........................................................148
24.烟草系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.159
25.林草系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.164
26.铁路系统 安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.169
27.民航系统 安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.183
28.邮政系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年）.190
29.文物系统安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024-2026年)..194
30.矿山安全生产治本攻坚 三年行动方案（ 2024-2026年).......200
31.消防安全治本攻坚 三年行动方案（ 2024-2026年)...........2
13
教育系统安全生产治本攻坚
三年行动方案（ 2024—2026年）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精
神，进一步夯实教育领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生
产安全事故，按照《安全生产治本攻坚三年行动方案（ 2024—2026
年）》总体要求，教育部结合工作实际制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚，各级教育行政部门、学校安全理念进一
步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进
一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，建立健全
重大事故隐患动态清零的常态化机制，教育系统安全治理体系和
治理能力现代化加快推进，坚决防范化解重大安全风险，教育系
统安全形势保持持续稳定。
二、主要任务
（一）组织开展校园安全专家智库遴选。 整合涉及校园安全
各个领域的专家资源，充分发挥专家作用，在行业研究、标
准制定、安全培训、第三方评价、安全检查等方面，指导大
中小幼校园安全管理和教育专业化建设。 2024年，通过单位
推荐、各地遴选等方式，教育部组建涵盖消防、基建工程、
自然灾害、实验室、实习实训、中小学幼儿园等领域的专家 5
智库。鼓励引导各地教育行政部门加强与公安、住房城乡建
设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充
分利用专业力量，做好校园安全工作。
（二）提升校园安全标准规范。 加强顶层设计，不断完善校
园安全的规章制度和规范标准体系，并做好解读宣贯。 2024年，
制定出台《中小学幼儿园安全指南》， 2025年制定出台《高等学
校安全指南》，推动大中小幼不同层次学校建立健全安全责任体
系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体
系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系。结合教育系
统实际情况，适时修订完善《教育系统重大事故隐患排查指引（试
行）》，进一步提高针对性和可操作性，及时开展标准解读，规范
事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。 2026年，各省级教
育行政部门要依据 2个《指南》，分别研究制修订各地的平安校园
建设标准，推动校园安全管理规范化。
（三）开展校园安全信息平台建设。 2024年，逐步建立全国
学校安全专报制度，组织各地各校定期做好校园安全信息上报，
加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，
提出加强安全防范的措施建议，为相关政策制定提供支撑，督促
各地各校进一步强化校园安全工作监督管理。 2026年底前，全面
搭建教育安全信息传播平台和校园安全信息管理平台，加强安全
工作学习研究、沟通交流和信息上报。 6
（四）提升校园安全管理能力水平。 加强教育行政部门、学
校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升
安全管理和实际操作能力。 2026年底前，教育部组织各地教育行
政部门、教育部直属高校分管安
《安全生产治本攻坚三年行动31个子方案》（2024-2026）.pdf
