重大事故隐患执法检查参考标准.pdf

-1- 附件23 重大事故隐患执法检查参考标准 类别 序 号 检查内容 检查方法 执法依据 常见问题示例 处罚依据 自由裁 量编号 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 1 ★危险化学品生产、 经营单位主要负责 人和安全生产管理 人员未依法经考核 合格 查阅相关人员任命 文件、培训合格证 件。 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第一条 2.《安全生产法》第二十七条第二款 3.《山东省安全生产条例》第二十七 条第二款 4.《生产经营单位安全培训规定》第 二十四条 主要负责人/安全生产管理人员自任 职之日起超过6个月未按照规定经 考核合格 1.《安全生产法》第 九十七条第二项 2.《山东省安全生产 条例》第七十五条第 五项 3.《生产经营单位安 全培训规定》第三十 条第一项 86 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 2 ★特种作业人员未 持证上岗 查阅特种作业人员 作业证 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第二条 2.《安全生产法》第三十条第一款 生产经营单位的特种作业人员未持 **特种作业证上岗作业 《安全生产法》第九 十七条第七项 97 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 3 ★涉及“两重点一重 大”的生产装置、储 存设施外部安全防 护距离不符合国家 标准要求 查阅设计资料、安全 评价报告；现场检 查。 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第三条 2.《安全生产法》第四十一条第二款 涉及两重点一重大的**生产装置、储 存设施的外部安全防护距离不符合 国家标准要求 《安全生产法》第一 百零二条 113 化工和 危险化 4 ★涉及重点监管危 险化工工艺的装置 现场检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 1.未实现自动化控制，未实现紧急停 车功能； 1.未实现自动化控 制、未实现紧急停车 212/11 3 -2- 类别 序 号 检查内容 检查方法 执法依据 常见问题示例 处罚依据 自由裁 量编号 学品生 产经营 单位 未实现自动化控制， 系统未实现紧急停 车功能，装备的自动 化控制系统、紧急停 车系统未投入使用 行）》第四条 2.未实现自动化控制、未实现紧急停 车功能的《山东省危险化学品安全管 理办法》第十条第一款 3.系统未投用的《安全生产法》第四 十一条第二款 2.装备的自动化控制系统、紧急停车 系统未投入使用 功能的《山东省危险 化学品安全管理办 法》第四十二条第一 项 2.系统未投用的《安 全生产法》第一百零 二条 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 5 ★构成一级、二级重 大危险源的危险化 学品罐区未实现紧 急切断功能 查阅重大危险源辨 识记录、现场检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第五条 2.《安全生产法》第四十一条第二款 构成一级、二级重大危险源的危险化 学品罐区未实现紧急切断功能 《安全生产法》第一 百零二条 113 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 6 ★涉及毒性气体、液 化气体、剧毒液体的 一级、二级重大危险 源的危险化学品罐 区未配备独立的安 全仪表系统（SIS） 查阅重大危险源辨 识记录、现场检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第五条 2.《危险化学品重大危险源监督管理 暂行规定》第十三条第三项 涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体 的一级、二级重大危险源的危险化学 品罐区未配备独立的安全仪表系统 《危险化学品重大 危险源监督管理暂 行规定》第三十二条 第三项 191 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 7 ★全压力式液化烃 储罐未按国家标准 设置注水措施 现场检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第六条 2.《石油化工企业设计防火标准 （2018年版）》（GB50160-2008）第 6.3.16条 3.《安全生产法》第四十一条第二款 全压力式液化烃储罐未按国家标准 设置注水措施 《安全生产法》第一 百零二条 113 -3- 类别 序 号 检查内容 检查方法 执法依据 常见问题示例 处罚依据 自由裁 量编号 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 8 ★液化烃、液氨、液 氯等易燃易爆、有毒 有害液化气体的充 装未使用万向管道 充装系统 现场检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第七条 2.《安全生产法》第四十一条第二款 液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有 毒有害液化气体的充装未使用万向 管道充装系统 《安全生产法》第一 百零二条 113 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 9 ★光气、氯气等剧毒 气体及硫化氢气体 管道穿越除厂区(包 括化工园区、工业园 区）外的公共区域 查阅设计文件，现场 检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第八条 2.《危险化学品输送管道安全管理规 定》第七条 3.《安全生产法》第四十一条第二款 光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体 管道穿越除厂区(包括化工园区、工 业园区）外的公共区域 《安全生产法》第一 百零二条 113 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 10 ★地区架空电力线 路穿越生产区且不 符合国家标准要求 现场检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第九条 2.《安全生产法》第四十一条第二款 **地区架空电力线路穿越生产区且 不符合国家标准要求 《安全生产法》第一 百零二条 113 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 11 ★在役化工装置未 经正规设计且未进 行安全设计诊断 查阅设计文件 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第十条 2.《安全生产法》第四十一条第二款 **在役化工装置未经正规设计且未 进行安全设计诊断 《安全生产法》第一 百零二条 113 化工和 危险化 学品生 产经营 12 ★使用淘汰落后安 全技术工艺、设备目 录列出的工艺、设备 查阅设计文件，现场 核实工艺流程/设备 信息 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第十一条：使用淘汰落后安全 技术工艺、设备目录列出的工艺、设 **装置使用的**工艺/设备属于淘汰 工艺/设备 《安全生产法》第九 十九条第七项 26 -4- 类别 序 号 检查内容 检查方法 执法依据 常见问题示例 处罚依据 自由裁 量编号 单位 备。 2.《安全生产法》第三十八条第三款 3.《淘汰落后安全技术工艺、设备目 录（2016年》(安监总科技〔2016〕 137号) 4.《推广先进与淘汰落后安全技术装 备目录（2017年）》 5.《淘汰落后危险化学品安全生产工 艺技术设备目录（第一批）》（应急 厅[2020]38号） 6.《限期淘汰产生严重污染环境的工 业固体废物的落后生产工艺设备名 录》（工业和信息化部公告2021年 第25号） 7.《国家安全监管总局关于印发淘汰 落后安全技术装备目录（2015年第一 批）的通知》（安监总科技〔2015〕 75号） 化工和 危险化 学品生 产经营 单位 13 ★涉及可燃和有毒 有害气体泄漏的场 所未按国家标准设 置检测报警装置 现场检查；查阅设计 图纸 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 行）》第十二条 2.《安全生产法》第三十六条第一款 涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场 所未按国家标准设置检测报警装置 《安全生产法》第九 十九条第二项 24 化工和 危险化 14 ★爆炸危险场所未 按国家标准安装使 查阅设计资料、安全 评价报告，现场检查 1.《化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试 **区域为爆炸危险场所，未按国家标 准安装使用防