附件2《山东省安全生产教育培训检查指导手册》

山东省安全生产教育培训 检查指导 手册 山东省应急管理厅 2022 年 6 月 前言 为深入学习贯彻安全生产八抓 20 项系列创新举措 ， 进一步规范 和强化生产经营单位的安全教育培训工作，树立 “ 培训不到位就是 最大的安全隐患 ” 理念，本着能够 “ 查深、查透、查准、查清 ” 的 原则，组织专家编制本手册。 本手册明确了检查项目、检查内容、检查要求、检查依据、违 法行为和处罚标准，内容包括了生产经营单位安全教育培训的全过 程要求，即安全教育培训需求、制度建设、教材配备、师资配置、 培训实施、考试考核、过程记录、档案管理以及培训条件保障等， 从依法依规的角度和持续提升的角度提出了检查指导的要求和内容。 开展安全生产教育培训检查工作，应做到 “ 凡检查安全必查教 育培训、凡查教育培训必抽考、抽测 ” ， “ 凡查安全教育培训，必 问企业主要负责人 ”“ 凡到生产现场，必问一线当班员工 ” ，确保 查出企业在安全教育培训方面存在的深层次、根源性问题。同时， 要做到检查与指导相结合、执法与教育相结合，针对检查中发现违 法违规的 ， 要依法依规实施处罚 ， 处罚标准按照 《 安全生产法 》《 山 东省安全生产行政处罚自由裁量基准》等执行。 本手册附件中明确了手册的编制依据以及针对企业主要负责人 和一线员工的现场问询交流问题清单，用于规范指导检查人员现场 工作，提高检查指导工作质量。 — 3 — 安全教育 培训 考核检查 指导手册 （一）生产经营单位 序号 检查项目 检查内容 检查要求 检查依据 违法行为 处罚标准 问题示例 1 组织领 导和专 责机构 （人员 ） 是否明确安 全教育培训 管理部门或 责任人。 是否下发文件或者开会明确（查看会 议记录纪要）。 《关于规范和加 强安全生产培训 考核工作的实施 意见》（鲁安发 〔 2022 〕 6号） 1. 主责部门不清楚； 2. 计划制定、审批、实 施 、考核等职责不清晰 ； 3. 安全教育培训计划与 公司整体培训计划不一 致。 2 安全教 育培训 制度建 设 是否制定了 安全教育培 训管理制 度。 1. 制度内容是否进行了定期修订完 善； 2. 制度是否明确了安全教育培训的职 责的要求，包括主责部门和参与部门 等； 3. 制度内容是否包括 ：培训需求分析 、 培训对象、培训内容、培训频次、培 训考核要求、培训效果评估以及培训 档案的建立与管理要求； 4. 制度是否覆盖了针对承包方人员、 劳务派遣人员、灵活用工等的培训要 求； 5. 制度是否明确了针对新进人员