山东省安全生产集中执法检查工作规范.docx

山东省安全生产集中执法检查 工作规范 第一章 总 则 第一条 为强化安全生产 集中 执法检查，规范执法程序，提升执法效能，制定本规范。 第二条 全省各级应急部门组织开展的安全生产集中执法检查（以下简称集中执法），适用本规范。 本规范所称的集中执法，是指各级应急部门及授权、委托的机构根据上级要求、计划安排或者 紧急情况 ，集中执法力量、指定执法范围、统一组织实施的安全生产执法检查。 常见的集中执法有异地执法检查、交叉执法检查、联合执法检查、专项执法检查、飞行执法检查。 第三条 开展集中执法，可以通过下列方式进行： （一） 异地执法检查 ： 是指全部 参加集中执法 人员 （以下统称检查人员） 分别来自不同地区，回避检查人员所在辖区，随机搭配、异地组队的执法模式 ； （二） 交叉执法检查 ： “ A 地查 B 地、 B 地查 C 地”或者“ A 地查 B 地， B 地查 A 地”等相互检查的执法模式 ； （三） 联合执法检查 ： 上下级 应急 部门联合起来，共同对企业进行执法检查，或者 应急 部门联合其他政府职能部门一并实施检查的执法模式 ； （四） 专项执法检查 ： 对企业开展单个专业方面（如安全培训、应急预案、特殊作业）检查的执法模式 ； （五） 飞行执法检查 ： 对某方面问题突出的企业（如存在重大事故隐患、剧毒化学品管理）进行突击检查的执法模式。 第四条 集中执法应坚 持问题导向，遵循突出重点、强化管控、宣教并行、注重实效的原则。 第 五 条 各级应急部门应 当加强集中执法工作，建立 相关工作 机制 ， 明确承办和 协作 机构及其相关 责任人员 ，按照分工和程序 开展安全生产集中执法 工作 。 第 六 条 开展集中 执法 一般按照 下列程序 实施 ： （一）集中执法准备； （二）集中执法实施； （三）集中执法保障； （四）集中执法监督。 第二章 集中执法 准备 第 七 条 开展集中 执法应当 制定 工作 方案，明确指导 思想 、检查范围、检查内容和 工作目标 。 （一）划分检查范围应当突出重点、合理分类。可以围绕主要风险划分，如将工贸企业划分 为涉氨 制冷企业、 涉爆粉尘 企业、涉有限空间作业企业等；可以围绕行业划分，如将化工企业划分为石油化工、氯碱化工、精细化工、农药化工、医药化工等；可以围绕原料或者产品划分，如将非煤矿山企业划分为金矿企业、 铁矿企业、石膏矿企业等。 （二）确定检查内容应当突出重点，在总结分析各行业安全管理现状的基础上，分行业明确重点检查内容，特别是事