工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准新旧条款对照（应急管理部令第10号）.pdf

΢ÐŹ«ÖÚºÅ: £¨Ó¦¼±¹ÜÀí²¿ÁîµÚ10ºÅ£© ¹¤Ã³ÆóÒµÖØ´óʹÊÒþ»¼Åж¨±ê×¼ 新旧条款对照 °²È«Éú²ú¹ÜÀí΢ÐŹ«ÖÚºÅ:°²È«Éú²ú¹ÜÀí ֪ʶÐÇÇò:°²È«¾«Æ·×ÊÁÏ¿â 2017版条 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版与2023版工贸企业重大事故隐患判定标准的新旧条款对照 文 2023版条文 变化 总则 / 第二条 本标准适用于判定冶金、有色、建材、 机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业重大 事故隐患。 新增工贸企业涉及的具体8大行业具体 描述 / 第三条 工贸企业有下列情形之一的，应当判定 为重大事故隐患： （一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作 统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的； （二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作 业培训并取得相应资格，上岗作业的； （三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理 人员未按照规定经考核合格的。 新增3条通用类重大隐患，第1小项和第 2小项的隐患问题，很多企业不一定足 够重视，极其容易发生的隐患问题。第 三小项，涉及冶金和有色行业，企业类 重大隐患中删除，改成总则中合并规定 。 一、专项类重大事故隐患 （一）存在粉尘爆炸危险的行业领域。 （一）存在粉尘爆炸危险的企业（共10条）。 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层 建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室 等人员密集场所安全距离不足。 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建 (构)筑物内，或者粉尘爆炸危险场所内设有员工 宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所 的。 粉尘爆炸危险场所内不得设置宿舍、会 议室、办公室、休息室等场所 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的 介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘 系统互联互通。 2.不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气 体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统， 或者不同建（构）筑物、不同防火分区共用一套 除尘系统、除尘系统互联互通的。 增加“不同类别的可燃性粉尘”、“不 同建（构）筑物”不得共用一套除尘系 统的要求΢?Ź??ں?:??ȫ???????? ֪ʶ????:??ȫ??Ʒ???Ͽ? 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版与2023版工贸企业重大事故隐患判定标准的新旧条款对照 2017版条文 2023版条文 变化 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化 、抑爆等任一种控爆措施。 3.干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一 种爆炸防控措施的。 描述更精准 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠 的防范点燃源的措施。 4.铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式， 或者其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘 时，未规范采取火花探测消除等防范点燃源措施 的。 将铝镁粉尘和其他粉尘做区别对待 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干 式巷道式构筑物作为除尘风道。 5.除尘系统采用重力沉降室除尘，或采用巷道式 构筑物作为除尘风道的。 描述更精准 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统 未规范设置锁气卸灰装置。 6.铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未 设置锁气卸灰装置的。 删除了“规范”两字 7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设 备设施。 7.除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险 场所电气设备不符合防爆要求的。 具体描述场所所指，“电气设备不符合 防爆要求”描述更科学 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源 的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异 物的装置。 8.粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺 设备前，未设置铁、石等杂物去除装置，或者木 制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花探 测消除装置的。 增加“工艺设备前”描述， 增加“木制品加工企业与砂光机连接的 风管设置火花探测消除装置”要求 9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规 范设置火花探测报警装置。 原此条项与第8条合并 9.遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采 取通风等防止氢气积聚措施，或者干式收集、堆 放、储存场所未采取防水、防潮措施的。 新增条款，增加“遇湿自燃金属粉尘收 集、堆放、储存场所”要求΢?Ź??ں?:??ȫ???????? ֪ʶ????:??ȫ??Ʒ???Ͽ? 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版与2023版工贸企业重大事故隐患判定标准的新旧条款对照 2017版条文 2023版条文 变化 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时 规范清理。 10.未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重 的。 制度“制定”改成“落实”； ”未及时清理“的行为，改成”造成积 尘严重"的后果 （二）使用液氨制冷的行业领域。 （二）使用液氨制冷的企业（共2条）。 1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生 产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。 1.包装、分割、产品整理场所的空调系统采用氨 直接蒸发制冷的。 基本无变化 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且 作业间内作业人员数量超过9人。 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，或者 快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人的 。 基本无变化 （三）有限空间作业相关的行业领域。 （三）存在有限空间作业的企业（共2条）。 第十三条 存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的 有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应 当判定为重大事故隐患： 新增中毒风险有限空间作业的界定描述 1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明 显安全警示标志。 1.未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账， 并且未设置明显的安全警示标志的。 新增辨识后的台账管理要求 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作 业。 2.未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通 风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设 置监护人员的。 新增明确的“先通风、再检测、后作业 ”要求和“作业现场设置监护人员”要 求 二、企业类重大事故隐患 （一）冶金行业。 （一）冶金企业（共8条）。΢?Ź??ں?:??ȫ???????? ֪ʶ????:??ȫ??Ʒ???Ͽ? 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版与2023版工贸企业重大事故隐患判定标准的新旧条款对照 2017版条文 2023版条文 变化 1.会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设 置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内。 1.会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室 、更衣室（含澡堂）等6类人员聚集场所,以及钢 铁水罐冷（热）修工位设置在铁水、钢水、液渣 吊运跨的地坪区域内的。 描述更全面了，增加了操作室、交接班 室、澡堂、钢铁水罐冷（热）修工位的 区域描述，将风险影响区域描述的更客 观具体2.吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起 重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢 水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重 机，龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其 端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未 及时整改。 老版第2条，删除 4.冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔 体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易 燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设 置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高 温熔融金属紧急排放和应急储存设施。 2.生产期间冶炼、精炼和铸造生产区域的事故坑 、炉下渣坑，以及熔融金属泄漏和喷溅影响范围 内的炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运 输通道等6类区域存在积水的。 描述更全面了 3.炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢 坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）、漏钢回转溜 槽，或者模铸流程未设置事故钢水罐（坑、槽） 的。 2017版中第4条拆解成2023版的第二 条和第三条 3.盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容 器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检 测。 3.盛装铁水、钢水和液渣的罐（包、盆）等