【风险评估报告03】矿业公司年度安全风险辨识评估报告（27页）.docx

XXXXXXX   矿业有限责任公司 年度安全风险辨识评估报告 XXXXXXXXXXXXX 有限责任公司 二〇一七年三月 前 言 为 切 实贯彻 落 实 国 务 院安委会 办 公室《关于 标 本兼治遏 制重特大事故工作指南》（安委 办 [2016]3   号）、山西省《 标 本 兼治遏制重特大事故工作 实 施意 见 的通知》（晋安 发 [2016]4 号）、山西省安委 办 《关于构建安全 风险 分 级 管控和 隐 患排 查 治理双重 预 防机制的通知》（晋安 办发 [2016]113   号）和   XX   集 团 《关于印 发 煤 矿 安全 风险 分 级 管控工作 实 施方案的通知》 文件要求， 进 一步推 进 煤 矿 安全生 产标 准化中煤 矿 安全 风险 分 级 管控 标 准化建 设 工作。 为 高 质 量地搞好安全 风险 分 级 和 辨 识评 估工作，我公司成立了以董事 长为组长 的 评 估 专 家 组 ， 对 公司井上下所有主要作 业场 所和相关作 业 范 围 ， 进 行全面 排 查 和分 级 ， 针对 水、火、煤 尘 、瓦斯、 顶 板等主要灾害和运 输 系 统 、构造、大型机械 设备 、 电 气 设备 等可能 导 致事故 发 生的至灾因素， 进 行了全面的辨 识 和分 级评 估，通 过 全方位、 全 过 程 对 事故多 发 的重点区域、重点部位、重点 环节 以及生 产 工 艺 、 设备设 施、作 业环 境、人 员 行 为 和管理体系等方面 存在的安全 风险进 行排 查 、分 级 和 评 估，建立安全 风险 数据 库 、 绘 制空 间 分布 图 ，制定相 应 的防控措施，提升全体 员 工 的 风险 意 识 ， 强 化各 级 管理人 员对风险 的管控能力，从而确 保安全生 产 ，有效防控重特大事故。 第一章 安全 风险 分 级 辨 识评 估 专 家 组 构成及 职责 一、 专 家 组 构成 组 长 ： XXXX 职务 ：公司 总经 理、董事 长 技 术负责 人： XXXX 职务 ：公司 总 工程 师 工作 负责 人： XXXX 职务 ：公司副 总经 理、安 监处长 成 员 ： XXXX 职务 ：安全 监 察 处 分管副部 长 XXXX 职务 ： 调 度生 产 指 挥 中心主任工程 师 XXXX 职务 ：通 风 部分管副部 长 XXXX 职务 ：地 质测 量部部 长 XXXX 职务 ：生 产 技 术 部副部 长 XXXX 职务 ：生 产 技 术 部（防突）副部 长 XXXX 职务 ：机 电 运 输 部分管副部 长 XXXX 职务 ： 经营 管理部分管副部 长 XXXX 职务 ： 综 合 办 公室分管副部 长 XXXX 职务 ： 选 煤部分管副部 长 XXXX 职务 ：党群工作部（武保）副部 长 安全 风险 分 级 辨 识评 估工作 办 公室 设 在安全 监 察 处 ， 由分管部 长 具体 负责 ，安全 风险 分 级评 估和管控工作的日常 开展。 二、 职责 分工 组长 ： 对 安全 风险 分 级 辨 识评 估工作 进 行 总 体 牵头 和安 排，并按照 矿 井安全 风险评 估辨 识结 果 应 用于确定年度安全 生 产 重点工作，指 导 和完善年度生 产计 划、灾害 预 防和 处 理 计 划、 应 急救援 预 案， 对 安全 风险评 估辨 识 的危 险 因素，按 管控措施要求， 进 行安全管控措施的安排。 技 术负责 人： 对 安全 风险 辨 识评 估工作提供技 术 指 导 ， 并 对评 估 结 果和相关内容 进 行技 术审 核。 工作 负责 人： 负责 安全 风险 辨 识评 估工作的日常开展和 具体承 办 ， 对 安全 风险 辨 识评 估工作的后 续 落 实 ， 进 行 现场 跟 进 ，安排各部 门 按安全 风险 辨 识评 估内容 进 行管控措施的 落 实 。 安全 监 察 处 ： 负责 安全 风险 辨 识评 估工作的具体开展， 组织 各 业务 部室，定期 对矿 井所有范 围 内的危 险 因素 进 行排 查 ，及 时 更新完善 矿 井安全 风险 相关内容， 对现场风险 管控 措施落 实 情况 进 行 监 管，建立 风险 分 级 管控管理档案及相关 制度。 通 风 部： 负责 瓦斯、煤 尘 、主要回 风 巷、瓦斯抽放 泵 站等 地点安全 风险 辨 识评 估工作，并落 实 相关管控措施。 调 度生 产 指 挥 中心： 负责 采掘作 业 地点 顶 板、大型机械 设备 、小巷运 输 等安全 风险 辨 识评 估工作，并落 实 相关管控 措施。 机 电 运 输 部： 负责 地面机 电检 修厂区、降 压 站、 风 机房、 井上下配 电 室、水 仓 、大巷运 输 、排矸 线 路等安全 风险 辨 识 评 估工作，并落 实 相关管控措施。 地 质测 量部： 负责 地 质 构造、水灾等安全 风险 辨 识评 估 工作，并落 实 相关管控措施。 生 产 技 术 部： 负责 井下各作 业 地点煤与瓦斯突出情况的 风险 辨 识评 估工作，并落 实 相关管控措施。 选 煤部： 负责 南北煤台、各 选 煤 车间 、筒 仓 、运 输 皮 带 等 安全 风险 辨 识评 估工作，并落 实 相关管控措施。 综 合 办 公室： 负责 食堂、澡堂、 办 公区域、宿舍楼等地点 安全 风险 辨 识评 估工作，并落 实 相关管控措施。 经营 管理部： 负责 油 库 、材料 库 等地点安全 风险 辨 识评 估工作，并落 实 相关管控措施。 党群工作部： 负责 人 员 密集 场 所、火 药库 等安全 风险 辨 识评 估工作，并落 实 相关管控措施。 第二章 安全 风险 辨 识评 估基本内容 一、安全 风险 辨 识评 估范 围 根据 专 家 组对 公司井上下所有作 业 地点 进 行排 查 ，按照 危 险 源、至灾因素、 设备 运 转 影响范 围 等，确定   xx   公司井上 下安全 风险 辨 识评 估地点共包括   96   处 ，其中地面   34   处 ，井 下   62   处 。（具体范 围见 安全 风险 辨 识 清 单 ） 二、安全 风险 辨 识评 估方法和主要内容 （一） 风险 辨 识 1. 重大危 险 源 依据山西省煤炭工 业厅 《关于 进 一步加 强 和 规 范全省井 工煤 矿 重大危 险 源辨 识评 估和 监 控管理工作的通知》（晋煤 执发 [2013]1745   号），根据重大危 险 源存在的危 险 性大小、 发 生事故的 难 易程度、事故危害程度等因素， 对 存在的重大危 险 源按照煤与瓦斯突出、瓦斯、煤 尘 、煤 层 自燃、水文地 质 、 机械危 险 性、 电 气危 险 性、采掘工作面 顶 板、其它自然因素 等种 类进 行划分 评 估，定性定量排 查 各煤 层 、采区、存在危 险 源的作 业场 所、地点。 2. 隐 蔽致灾因素 按照 隐 蔽致灾因素的普 查 要求 对 采空区、 废 弃老窑（井 筒）、不良 钻 孔、断 层 、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集区、 导 水裂 缝带 、地下含水体、河床冲刷 带 等不明、不清的 隐 蔽致 灾因素 进 行排 查 ，明确可能存在安全 风险 的作 业场 所、地点。 分数 值 事故 发 生可能性（ L ） 10 完全可能 6 相当可能 3 可能，但不 经 常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以 设 想 0.2 极不可能 0.1 实际 不可能 表   1 ： L   值 的确定 3. 生 产 作 业 中的关 键环节 按照采、掘、机、运、通、地 测 防治水等 专业 划分， 对 具 体作 业场 所、地点的关 键时 段、关 键 区域、部位、关 键单 位、 关 键环节 可能出 现 安全 风险进 行摸排。 （二） 风险评 估 对 找出的 风险 点 进 行安全 风险评 估，明确管控的重点。 安全 风险评 估采用   D=LEC   公式 计 算 风险 分 值 （ 单 位：分），其 中： D   —   作 业 地点、关 键环节 等存在的安全 风险 L   — 事故 发 生的可能性 E   —   人 员 接触危 险环 境的 频 率 C   —   发 生事故 产 生的后果 分数 值 人 员 接触危 险环 境的 频 率（ E ） 分数 值 10 连续 接触 6 每天工作 时间 接触 3 每周一次接触 2 每月一次接触 1 每年几次接触 0.5 非常罕 见 的接触 分数 值 发 生事故 产 生的后果（ C ） 100 10   人以上死亡 40 3-9   人死亡 15 1-2   人死亡 7 危重工 伤 3 伤 残 1 轻伤 表   2 ： E   值 的确定 表   3 ： C   值 的确定 （三） 风险 等 级 按照安全 风险评 估