XXXXXXXX饲料有限公司
年产
20
万吨饲料新建项目
安全预评价报告
XXXX安全技术有限公司
APJ-(X)-XXX
XXXXXXXX饲料有限公司
年产
20
万吨饲料新建项目
安全预评价报告
评价机构名称：XXXX安全技术有限公司
资质证书编号：
APJ-(X)-XXX
法定代表人
：
XXX
技术负责人
：
XXX
项目负责人
：
XXX
评价机构联系电话
:0
XX
0-
XXXX
（安全评价机构公章）
二〇一七年九月
前
言
XXXXX股份有限公司下属XXXX有限公司成立于
1996
年
3
月，位于XX市XX区XX路
289
号，主营饲料生产及销售，设计产能为
10
万吨
/
年，现因城区改造需搬迁。经与市、区政府相关部门充分协商，拟在XX市XX镇工业园区建设年产
20
万吨饲料项目以解决老厂搬迁问题。XXXXX股份有限公司安全生产的同时，充分考虑对社会与公众的责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施
“
三同时
”
监督管理办法》规定，特委托XXXX安全技术有限公司进行建设项目安全条件预评价工作。
本公司受XXXXXXXX饲料有限公司的委托，组成安全评价工作小组，赴该公司工程进行现场勘测、资料收集和风险评估。根据项目建设方案等相关资料和风险评估的结果，该项目属于本公司资质可承接范围，其安全风险可以接受，因此，签订了安全评价服务合同，开展安全评价工作。
评价小组遵循《安全评价通则》和《安全预评价导则》的要求，通过收集、整理有关文件、资料和现场勘查，对建设项目现场提出了进一步完善的要求，经定性分析和评价，编制了《XXXXXXXX饲料有限公司年产
20
万吨饲料新建项目安全预评价报告》。
在评价过程中，我们得到了XXXXXXXX饲料有限公司大力支持和帮助，在此致谢！
由于水平有限，不足之处在所难免，恳请有关单位和专家批评指正。
评价组
二〇一七年九月
目
录
1
概
述
2
1.1
评价目的
2
1.2
评价范围
3
1.3
安全预评价依据
4
1.3.1
法律、法规
4
1.3.2
上级规定、通知及指导性文件
4
1.3.3
采用的主要标准、规范、规程
5
1.3.4
本项目有关技术文件、资料
6
1.4
评价程序
7
2
建设项目概况
9
2.1
建设单位简介
9
2.2
建设项目概况
10
2.2.1
项目建设的背景和意义
10
2.2.2
建设项目简介
10
2.2.3
建设项目地理位置及周边情况
10
2.2.4
总平面布置
13
2.2.5
建筑及结构
15
2.2.6
仓储运输
15
2.2.7
公用工程
15
2.2.8
工厂组织和劳动定员
17
2.3
生产工艺、装置情况
18
2.3.1
主要原材料、主要设备
19
2.3.2
生产工艺
19
3
危险、有害因素辨识
22
3.1
危险、有害因素分类和辨识依据
22
3.1.1
危险、有害因素分类
22
3.1.2
危险有害因素辨识的依据
22
3.2
建设项目存在的主要危险有害物质
23
3.3
生产过程中危险有害因素分析
25
3.3.1
物质危险性分析
25
3.3.2
主要设备危险性分析
26
3.3.3
生产过程危险性分析
28
3.3.4
作业环境主要危害性分析
37
3.3.5
安全管理危险有害因素分析
37
3.3.6
建构筑物及平面布置
39
3.3.7
公用工程危险性分析
39
3.4
建设项目周边、自然条件影响分析
40
3.4.1
建设项目对周边环境的影响分析
40
3.4.2
周边环境对建设项目的影响分析
41
3.4.3
自然条件的危险有害因素分析
41
3.5
主要危险、有害因素及其分布
42
3.5.1
建设项目存在的主要危险、有害因素
42
3.5.2
危险有害因素的分布
42
3.6
重大危险源辨识
43
3.6.1
重大危险源辨识依据
43
3.6.2
重大危险源辨识结果
43
4
评价单元的划分和评价方法选择
45
4.1
评价单元的划分
45
4.1.1
评价单元划分原则
45
4.1.2
评价单元的划分
45
4.2
评价方法的选择
46
4.2.1
评价方法的确定
46
4.2.2
安全评价方法简介
46
5
定性、定量安全评价分析
49
5.1
选址及平面布置单元
49
5.1.1
选址及平面布置单元安全检查表分析
50
5.1.2
选址及平面布置单元预先危险性分析
53
5.1.3
单元评价小结
54
5.2
建（构）筑物单元
55
5.2.1
建（构）筑物单元安全检查表分析
55
5.2.2
建（构）筑物单元预先危险性分析
56
5.2.3
单元评价小结
56
5.3
工艺、设备设施单元
57
5.3.1
工艺、设备设施单元安全检查表分析
57
5.3.2
工艺、设备设施预先危险性分析
65
5.3.3
单元评价小结
74
5.4
公用工程单元
75
5.4.1
公用工程单元安全检查表分析
75
5.4.2
电气设备预先危险性分析
77
5.4.3
单元评价小结
81
5.5
安全管理单元
81
5.5.1
安全管理单元预先危险性分析
81
5.5.2
单元评价小结
82
5.6
职业卫生单元
82
5.6.1
职业卫生单元预先危险性分析
82
5.6.2
单元评价小结
83
5.7
案例分析
83
5.8
事故应急救援预案编制的指导与建议
91
6
安全对策措施与建议
94
6.1
安全对策措施建议的原则和依据
94
6.1.1
制定安全对策措施应遵守的原则：
94
6.1.2
制定安全对策措施的依据：
95
6.2
可研报告中的对策措施
95
6.2.1
安全防护
95
6.2.2
工业卫生
96
6.2.3
消防
96
6.3
本报告补充的对策措施
98
6.3.1
建设项目选址及平面布局方面安全对策措施
98
6.3.2
主要工艺装置、设备、设施方面对策措施
99
6.3.3
生产或者储存过程配套和辅助工程方面对策措施：
100
6.3.4
建设项目中主要装置、设备、设施布局方面的安全措施与建议
103
6.3.5
事故应急救援措施和器材、设备方面对策措施
104
6.3.6
安全管理方面对策措施
104
6.3.7
工程施工、试运行阶段的安全对策措施：
106
7
评价结论
108
7.1
安全评价综合分析
108
7.2
安全预评价结论
109
附件：
110
1 概 述
1.1
评价目的
为贯彻
“
安全第一、预防为主、综合治理
”
的安全生产方针，在建设项目可行性研究阶段，根据工程项目可行性研究报告的内容，查找、分析拟建项目中潜在的危险、有害因素，预测发生事故的可能性及其严重程度，确定其与安全生产法律法规、标准、规范的符合性，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论。
安全预评价的基本目的是提高安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少；优选有关的措施和方案，提高建设项目的安全水平，获得最优的安全投资效益。
（
1
）从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的劳动安全水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有或潜在的危险、危害因素及产生危险、危害后果及其主要条件，并提出消除危险、危害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，在设计中实现这些措施，即使危险、危害因素依然存在或出现误操作和设备发生故障时，也会有效降低危险、危害后果，从而增强建设项目的本质安全化。
鉴于在生产过程中不可能消除一切危险、危害因素，预评价的目的并非是消除几种特定的危险、危害因素，更重要的是努力全面地消除这些因素产生危险、危害后果的条件（包括发生误操作、设备故障时，产生后果的条件）。即使做不到
“
消除
”
，也尽可能采取减弱、隔离危险与危害因素的措施，使之降到可以接受的水平。
（
2
）为建设单位劳动安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。预评价不仅提出建设项目危险、危害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件，还明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防的，人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施；指出哪些部位、作业岗位的危险性、危害性大，需要重点监视和管理。此外，还提出在人员发生误操作、设备出现故障（包括自动控制系统失效时），哪些部位能出现后果严重的事故和危害，以及产生的
饲料厂安全预评价报告.docx
