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有限公司
突发环境事件风险评估报告
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突发环境事件风险评估报告
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2016年1月1日
1 前言
当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。
为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与2014年4月3日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办[2014]34号）。
根据《江苏省生态文明建设规划（2013-2022）》（苏政发[2013]86号）、《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》（苏发[2013]11号）、《关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知》（苏环委办[2013]9号）和《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2013]321号）等文件精神，江苏省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合企业开展达标建设，进一步做好相关工作，江苏省环保厅发布了《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2014]152号）。通知要求认真落实环保部《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，组织开展企业环境风险评估。
根据
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市环保局《关于开展环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（环监[2014]40号），
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为配合江苏省开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，委托编制单位编制《
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突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
2 总则
编制原则
按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：
环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。
环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。
编制依据
法律法规、政策
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令 第九号），2014年4月24日；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，20
16
年
1
月
1
日；
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日；
（5）《中华人民共和国安全生产法》，20
14
年
08
月
31
日；
（6）《中华人民共和国消防法》，200
9
年
05
月
01
日；
（7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令 第591号），2011年3月2日；
（8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，（国发[2011]35号）；
（9）《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号），2012年10月10日；
（10）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号），2011年8月5日；
（11）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号），2012年4月1日；
（12）《突发环境事件信息报告方法》（环保部令第17号），2011年5月1日；
（13）《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号），2013年10月25日；
（14）《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2009年9月23日；
（1
5
）《危险化学品名录》，（201
5
版）；
（17）《剧毒化学品名录》，（20
15
版）；
（18）《国家危险废物名录》，（20
16
版）；
（19）《重点监管的危险化学品名录》，（2013年完整版）；
（20）《重点监管危险化工工艺目录》，（2013年完整版）；
（21）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号），2011年8月5日；
（22）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号），2013年2月7日；
（23）《产业结构调整指导目录》，（2013年完整版）；
（24）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》，（2013年完整版）；
（25）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号），2006年1月24日；
（26）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），2012年7月3日；
（27）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局）；
（28）《企业突发环境事件风险防范监督管理办法》（征求意见稿）；
（29）《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（苏政发[2012]153号），2012年8月17日；
（30）《关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知》（苏环办[2012]221号）；
（31）《关于印发江苏省重点环境风险企业整治和防控方案的通知》（苏环委办[2013]9号）；
（32）《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2013]321号）,2013年11月11日；
（33）《关于开展2013年全省环境安全大检查活动的通知》（苏环办[2013]202号）；
（34）《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2014]152号）；
（35）《关印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（苏环办[2014]34号）。
技术指南、标准规范
（1）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009），2009年6月1日；
（2）《储罐区防火提设计规范》（GB50351-2005）；
（3）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；
（4）《事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2005）；
（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）,2006年12月1日；
（6）《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）；
（7）《化工建设项目环保设计规范》（GB50483-2009）；
（8）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》（GB20576-GB20602）；
（9）《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH3015-2003）；
（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（11）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；
（12）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R004-2009）；
（13）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（14）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011）；
（15）《化学品毒性鉴定技术规范》（ 卫监督发[2005]272号）；
（16）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；
（17）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
（18）《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（企业事业单位版）。
企业突发环境事件风
【风险评估报告13】公司突发环境事件风险评估报告（52页）.docx
