垮
(
坍
)
塌事故现场应急处置方案
1
总则
1.1
编制目的
为及时妥善处理、枕头坝公路工程项目部
(
以下简称
“
项目部
”)
在建工程施工项目部
(
以下简称
“
项目部
”)
垮
(
坍
)
塌事故中造成的人员伤亡，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本处置方案。
1.2
编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合公司实际制定。
《中华人民共和国突发事件应对法》
(
主席令第
69
号
)
《中华人民共和国安全生产法》
(
主席令第
70
号
)
《建设工程安全生产管理条例》
(
国务院
393
号令
)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
(AQ/T 9002-2006)
《电力企业现场处置方案编制导则
(
试行
)
》
(
国家电监会电监安全
[2009]22
号
)
《电力安全事故应急救援和调查处理条例》
(
国务院法制办征求意见稿
)
《国家电网公司基建安全管理规定》
(
国家电网公司
[2010]1020
号
)
《国家电网公司应急管理工作规定》
(
国家电网安监
[2007]110
号
)
《国家电网公司应急队伍管理规定》
(
国家电网生
[2008]1245
号
)
《施工项目部标准化工作手册》
(2012
年版
)
1.3
适用范围
本预案指导公司各施工项目现场发生垮
(
坍
)
塌事故时的应对和处置
;
指导各项目部垮
(
坍
)
塌事故现场应急处置方案的编制。
2
事件特征
2.1
事件分类及特征
垮
(
坍
)
塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。垮
(
坍
)
塌事故主要分为土方坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物及构筑物的坍塌五种类型。
2.2
危险源分析
公路工程施工现场情况复杂，发生垮
(
坍
)
塌事故的主要原因有边坡爆破，边坡开挖、边坡支护脚手架上堆物严重超载
;
龙门架、脚手架、物料提升机的安装或拆除不遵守有关规定而发生整体垮
(
坍
)
塌。
2.3
危害程度
垮
(
坍
)
塌事故因塌落物自重大、作用范围大，往往伤害人员多，后果严重，造成重大或特大人身伤亡事故。
3
应急组织机构及职责
3.1
应急组织机构
各项目部须成立垮
(
坍
)
塌事故现场应急工作组：
组长：项目经理
副组长：项目副经理、项目总工程师、安全主管
组员：安全员、技术员、施工队现场负责人及相关人员
3.2
应急组织机构职责
(1)
组织制定本项目部《垮
(
坍
)
塌事故现场应急处置方案》
;
(2)
将应急管理机构
(
包括通讯方式
)
上报工程公司备案
;
(3)
在工程开工后或每年至少要组织项目部进行一次《垮
(
坍
)
塌事故现场应急处置方案》、应急处置知识培训和应急演练
;
(4)
制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急处置工作的顺利进行
;
(5)
建立值班制度，将值班人员及通讯方式公布，并确保通讯畅通
;
(6)
事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥
;
(7)
及时掌握现场应急处置情况，并上报工程公司
;
(8)
展开事故原因调查，并就该次事故总结经验教训
;
(9)
有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。
4
应急处置
4.1
现场应急处置程序
4.1.1
项目部在施工生产及后勤保障等相关活动中发生垮
(
坍
)
塌事故时，目击者应高声呼救，同时迅速报告事故现场应急工作组，并立即启动本处置方案，依照方案指示开展现场应急处置及伤者救援。
4.1.2
有人员被困，事故现场人员应积极主动抢救被埋人员。
4.1.3
应急工作组人员到达事故现场后应履行职责，确定抢救方案
;
指挥分包单位开展救援，疏散无关人员，及时对该位置和类似位置进行安全防护。
4.1.4
现场应急工作组和抢救人员应根据事故具体情况，采取机械和人工相结合的方法，对垮
(
坍
)
塌事故现场进行处理，同时要确保不发生二次事故及搜救人员安全。
4.1.5
发现被困人员在无法人工解救的情况下应先设法提供医疗、食品的救助，然后在消防部门的专业指导下进行解困行动。现场人员应及时拨打消防及医疗救护部门电话，由医务人员抢救现场受伤人员。
4.1.6
被困人员被救出后，现场人员应尽快为其解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地方，进行现场抢救。
4.1.7
在医疗救护部门到场之前对解救出的人员做必要的急救，如简易包扎、止血或简易骨折固定，对呼吸心跳停止的伤员予以心脏复苏，清除伤员口鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，并采取措施防止昏迷伤员窒息。
4.1.8
做好伤者及事故现场的善后处理工作。
4.1.9
应急处置工作结束后，项目部要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、个体防护设备、医疗卫生设备和物品、生活保障物资等。现场应急工作组应整理好应急记录等资料，核算应急发生的费用，并及时组织参加应急处置的人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报工程公司安全组。
4.1.10
调查事故原因，并采取措施整改，避免事故再次发生，并组织恢复正常施工秩序。
4.1.11
在没有人员受伤的情况下，应急工作组组长应根据实际情况，在确保人员生命安全的前提下，研究补救措施。
4.2
现场应急处置措施
4.2.1
土石方坍塌
(1)
当发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即停止作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。
(2)
当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打报警和急救电话。在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即进行抢救受伤人员。
(3)
当少部分土方坍塌时，抢救或救护人员可使用铁锹及徒手相结合的方式进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员
;
当建筑物整体倒塌造成特大事故时，应在应急工作组的统一领导下开展抢险工作，采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。
(4)
被抢救出来的伤员，应按照处置程序进行救护及处理。
4.2.2
跨越架、脚手架垮
(
坍
)
塌
(1)
施工现场发生跨越架、脚手架垮
(
坍
)
塌事故时，应急工作组指派的抢险人员应在事故现场周围用警戒桩、警戒线带等物资在现场设置警戒隔离区，非抢险队员不得进入警戒区内，以防止发生连锁事故，为更好地进行抢险救工作创造条件。
(2)
抢险人员将事故现场被困人员，及时组织转移到安全地带，并将现场非抢险人员转移出事故现场。
(3)
抢险人员将受伤人员从事故现场解救出来，并进行现场急救处理。
(4)
抢险人员应使用预备的应急物资，对有进一步倾斜、倒塌发展趋势的跨越架、脚手架进行加固，以最大限度减少人员和财产损失。
(5)
在事故现场入口及进入现场的主要通道边安排引导人员，以引导救险车辆、人员、物资等迅速准确地进入事故现场。
4.3
事件报告流程
4.3.1
项目部在施工生产及后勤保障等相关活动中出现垮
(
坍
)
塌事故后，目击人员应立即电话或口头报告应急工作组，报告时说明事件发生的地点，事态发展，是否有人员伤亡情况等。
4.3.2
项目部应急工作组应立即赶赴现场，了解现场情况，并向工程公司汇报人员伤亡、事故应急处置进展等情况。同时根据实际情况，判断是否向当地消防、医疗救护部门报告事故情况，若须报告，应说明事故发生的单位、地址、时间、事态发
垮(坍)塌事故现场应急处置方案.docx
