财务管理制度 (5).docx

财务管理制度 第一条 为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障行政单位工作任务的完成，制定本规则。 第二条 本规则适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）的财务活动。 第三条 行政单位财务管理的基本原则是：量入为出，保障重点，兼顾一般，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益。 第四条 行政单位财务管理的主要任务是： （一）科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状况； （二）建立健全 财务管理制度 ，实施预算绩效管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督； （三）加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止 国有资产流失 ； （四）定期编制财务报告，进行财务活动分析； （五）对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督； （六）加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法。 第五条 行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。 行政单位应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，实行独立核算。人员编制少、财务工作量小等不具备独立核算条件的单位，可以实行单据报账制度。 第六条 行政单位预算由收入预算和支出预算组成。 第七条 按照预算管理权限，行政单位预算管理分为下列级次： （一）向同级财政部门申报预算的行政单位，为一级预算单位； （二）向上一级预算单位申报预算并有下级预算单位的行政单位，为二级预算单位； （三）向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单位，为基层预算单位。 一级预算单位有下级预算单位的，为主管预算单位。 第八条 各级预算单位应当按照预算管理级次申报预算，并按照批准的预算组织实施，定期将预算执行情况向上一级预算单位或者同级财政部门报告。 第九条 财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理办法。 第十条 行政单位编制预算，应当综合考虑以下因素： （一）年度工作计划和相应支出需求； （二）以前年度预算执行情况； （三）以前年度结转和结余情况； （四）资产占有和使用情况； （五）其他因素。 第十一条 行政单位预算依照下列程序编报和审批： （一）行政单位测算、提出预算建议数，逐级汇总后报送同级财政部门； （二）财政部门审核行政单位提出的预算建议数，下达预算控