粉尘涉爆企业典型问题隐患图.pdf

《粉尘涉爆企业典型问题隐患图鉴》 编委会 编委会主任 宋乐伟 编委会副主任 苏斌 主 编 童培新李兴伟 副主 编 陈健永缪春锋俞卫国 编委会委员 高厚深陈成陶建明 时强魏亚 主 审 朱方艳周献锋高健 编委会专家孟宪卫 丁锦宣许国兵 魏明运周应泉曾国良 倪峥石亚超崔亮 苏学 -1- 前言 当前，我国经济快速发展，环境治理要求日趋严格，汽 车制造、日用五金、电子设备、木材加工、家具生产、粮食 储运、食品加工、饲料生产、涂装喷涂等行业领域生产过程 中产生的粉尘应充分并安全回收，减少排放。由于历史遗留 问题，大量现存的环保设施未经正规设计或设计中未充分考 虑粉尘爆炸安全风险控制，粉尘集中收集爆炸事故屡屡发 生，造成大量人员伤亡，引起了全社会的广泛关注。 近年来，我省高度重视工贸企业粉尘涉爆的安全生产工 作，积极面对企业面广量大规模小、专家队伍不足、教育培 训严重不足等问题，以防范化解重大安全风险为核心目标， 突出重大事故隐患排查治理工作重点，持续开展粉尘防爆专 项治理工作，排查治理了一批长期存在的问题隐患，打击了 一批非法违法行为，进一步压实了企业安全生产主体责任， 有效减少了粉尘爆炸事故的发生，保证了行业领域安全生产 形势的稳定向好。 2019年，江苏集中一年进行全行业全领域的安全生产专 项整治，全省粉尘防爆领域的治理取得很好的成效，出台了 相关指导意见，整治了一批突出性问题，风险监测预警有效 探索，信息化执法监管手段全面运用。 今年，省委省政府做出关于进一步深化安全生产三年专 -2- 项整治工作的决策部署，其中粉尘防爆是我省“一年小灶”后 需要纳入“三年大灶”持续推进的重点整治任务，也是省政府 2021年度十大主要任务、百项重点工作之一。省应急管理厅 高度重视粉尘治理工作，要求在严格执法的同时要送服务到 基层、到企业，帮助企业巩固安全生产基础，根本性解决突 出问题隐患，做到全面巩固提升整治成效。当前制约我省治 理成效全面提升的突出问题是：粉尘涉爆企业总量大，总体 规模小，涉爆粉尘种类多、工艺设备类型多、各类规范标准 多，绝大部分企业没有能力消化吸收，存在“隐患排查不会查、 整改工作靠专家”等短板弱项。同时，专家对于标准的理解掌 握存在差异，“反复整改”、“整改不彻底”等问题严重困扰基 层和企业。基层监管执法人员流动性大，监管执法人员对专 项整治要求理解掌握不深不透，对于同一问题，不同地区、 不同人员做出的结论不一致。因此，亟需一部简洁明了的科 普性资