公共安全管理概述.pptx

公共安全管理概述 目 录1公共安全管理的必要性-人类的安全需求2中国公共安全管理的历程3西方公共安全管理的历程 第一章公共安全管理的必要性-人类的安全需求 一、公共安全管理的必要性-人类的安全需求1、安全，从说文解字开始安，立争（静），亭安也。亭者，民所安定也。亭安民则安宁。小篆：安，从女在宀下，宀音为绵音，其像有如四面有墙，而上有覆盖之屋舍形。女子适人曰妇，处子曰女，而妇女在应事接物本较从容娴雅，故以女子居于屋中，更含有自在而无虞之意。全：纯玉曰全。纯，丝无杂；粹，米无杂。 一、公共安全管理的必要性-人类的安全需求2、美国心理学家马斯洛划分的人的欲求五个阶段 一、公共安全管理的必要性-人类的安全需求3、自然状态中的人类安全：霍布斯首先： 从“自然状态” 理解人类和人类社会。那时，是一种“一切人反对一切人”的战争状态，其间人与人之间的关系就是一种“狼与狼”的关系；“所有人都易于暴死于同类之手。”他说，人类生活的自然状况就是“孤独、贫困、污秽、残忍和短命。” 其次：自我保存的自然需要是人们生活于政治共同体内唯一真正原因。  第三，我们应该“在别人也愿意这样做的条件下，当他为了和平与自卫的目的认为必要时，会自愿放弃这种对一切事物的权利。” 第四，由于政治社会是为了自我保存而存在的，所以每个人永远不能放弃自卫的权利。霍布斯(1588-1679) 一、公共安全管理的必要性-人类的安全需求4、自然状态中的安全问题：洛克自然状态乃是一种“完备无缺的自由状态，也是一个平等的状态，更非‘战争’状态”。人们处置自身及其财产的权利不受限制，任何人都不得侵犯他人的生命、自由和财产。每个人可以保卫他自己以及为他所有的东西。“凡流人血的，他的血也必 被人所流”是自然法的一部分。自然状态的重大缺陷，人要保卫他的权利必须依赖自己。 对这个弊害，政治正是救治手段，但它不是自然的手段。人脱离自然状态，是靠一个创立政府的契约。在洛克的政治哲学中， “人类结合成国家，把自己置于政治之下，其伟大的主要目的是保全他们的财产。”霍布斯(1588-1679)John Locke（1632~1704） 一、公共安全管理的必要性-人类的安全需求5、安全欲求：靠谁满足？安全欲求人身安全生存环境安全生活资料（财产）安全安全欲求：包括对人身安全、生活环境安全、生活资料安全（财产安全）、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求。 一、公共安全管理的必要性-人类的安全需求6、政府对人民安全需求的满足人民利益的主动保护