危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评指南宣贯提纲.pptx

危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）宣贯提纲2022年2月 1 一、工作背景二、老旧装置安全风险防控专项整治总体思路三、老旧装置安全风险评估方法四、老旧装置分类整治措施五、有关工作要求主要内容2 危险化学品安全风险防控是安全生产工作的重中之重。中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》以及国务院安委会《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》印发以来，应急管理部聚焦“一防三提升”，持续提升危险化学品安全管理的系统化、精准化、智能化水平。目的是推动“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”，坚决防范重特大事故。一、工作背景3 我国化学工业在上世纪八十年代进入快速发展期，用20年时间，到2000年发展形成配套完整的工业体系，奠定了世界化工大国基础。这一时期建设上马的化工装置已运行超过20年，甚至30年。随着运行年限增加，由于设备磨损、疲劳、老化、腐蚀等原因，装置故障率上升，运行稳定性可靠性降低，安全风险增大。近几年，一些危险化学品企业的装置因设备、管道、控制系统“年老”失效，引发多起典型的泄漏、火灾、爆炸事故，对全国危险化学品安全生产形势稳定造成不利影响。 随着防范化解重大安全风险的要求越来越严，精准化要求越来越高，老旧装置的安全风险逐步引起关注。2021年以来，应急管理部高度重视，部党委会、部务会、系统工作会议多次强调，要精准研判和防控老旧装置安全风险。（统筹发展与安全，化工行业发展中逐步积累的问题）4 按照部领导要求，2021年，危化监管一司组织开展了专题研究。对危险化学品生产企业重大危险源装置投用年限数据进行分析；对部分重点省份和大型化工企业进行书面和实地调研；组织中国特种设备检测研究院、化学品安全协会等单位研讨论证；对典型事故教训进行梳理；结合企业安全风险排查治理实际情况和国家法规标准要求，对老旧装置安全风险进行了系统分析。5 研究发现，老旧装置主要存在以下3个方面的安全风险： （一）老旧装置运行时间长，性能退化，泄漏火灾爆炸风险增加。 一是压力容器、管道泄漏风险增加。 安全等级降低，腐蚀减薄破裂，抗波动能力差。 二是电气仪表系统老化、安全控制能力不足。 可靠性降低，系统损害现象突出。 三是检维修作业风险、变更风险随之增大。 故障率高致使检维修多，变更次数多积累形成隐患。