2022/10/18 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设2022年9月
双重预防机制的相关政策解读1主 要 内 容 双重预防机制的内容与作用2 双重预防机制构建工作3 双重预防机制建设过程中的问题及建议4 结束语5
1、双重预防机制的相关政策解读第3页/共146页
（1）“12.31”上海外滩踩踏特别重大事故 2014年12月31日23时35分，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生，至2015年1月1日凌晨，共造成36人死亡，49人受伤。 事故原因：原定于在上海外滩举办的2015年迎新年活动，经上海市黄浦区新闻办12月30日发布新闻发布会，活动地点变更为北侧几百米处的外滩源。12月31日23时上海外滩风景区约31万人，得知活动地点更改后前往外滩源，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”，先后有人员失衡跌倒。1、双重预防机制的相关政策解读1.1 双重预防机制推出背景第4页/共146页
（2）“5.15”陕西咸阳特别重大道路交通事故 2015年5月15日，肇事大客车下坡时失控：行驶至左转弯处时，车辆失控由右侧冲出路面。该车越过路外侧绿化带并向右侧翻滑下落差32米的山崖，车头右前侧撞击地面，头下尾上、右侧车身后部斜靠在崖壁上。造成35人死亡、11人受伤事故。 直接原因：车辆制动力不足导致车辆失控。驾驶制动系统技术状况严重不良的大客车，行经下陡坡、连续急弯路段时，因制动力不足造成车速过快，行至发生事故的急弯路段时达到59公里/小时。 间接原因：70%座椅脱落砸压乘客。客车坠崖后车头猛烈撞击地面，冲击力造成乘客向前翻倒，由于客车座椅与车身连接强度不足，事故发生时70%的座椅发生脱落，砸压车内乘客，进一步加重了事故伤亡后果。1、双重预防机制的相关政策解读1.1 双重预防机制推出背景第5页/共146页
（3）“5.25”河南平顶山养老院特大火灾事故 2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓特大火灾事故。造成39人死亡、6人受伤事故。 直接原因：违章建筑。房间西墙及其对应吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板，且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延
双重预防机制建设培训交流（终版）.pptx
