小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案
为了加强小微企业安全生产（含职业健康）风险管控和隐患排查治理体系建设，制定出台相关行业领域小微企业双重预防体系建设指南，指导规范同类小微企业双重预防体系的建设，全面提升小微企业本质安全水平，现就开展小微企业双重预防体系建设工作制定如下工作方案。
一、工作目标
按照分批建设、重点突破的原则，成熟一批、建设一批，有计划、有步骤的培育重点行业领域小微双重预防体系建设标杆企业，并以标杆企业为主、相关专家和当地县级安监部门共同制定小微企业双重预防体系建设指南，以指导同类小微企业的双重预防体系建设工作，推动小微企业本质安全水平不断提升。
二、首批开展双重预防体系建设的标杆企业类别及责任分工
第一批开展的小微企业双重预防体系建设类别共
10
个，其行业类别、拟培育的标杆企业名称、辅导专家、负责标杆培育的县（市、区）安监局、省安监局指导责任人等见附件《第一批小微企业双重预防体系建设工作责任分工明细表》。
三、工作步骤和时间安排
（一）标杆企业培育阶段（从现在至
11
月底）。按照
“
突出重点、简便易行
”
的原则，由县安监局、辅导专家和小微企业共同制定双重预防体系建设方案，并对小微标杆企业开展风险辨识和认定、管控措施和奖惩制度制定、全员培训、日常运行和考核奖惩等工作。期间，省安监局小微企业双重预防体系建设指导责任人要实地进行指导，确保建设沿着正确的轨道进行。
（二）标杆企业认定阶段（
12
月初至
12
月上旬）。培育完成后，由小微标杆企业、当地县（市、区）安监局和辅导专家提出，省安监局组织对小微企业标杆建设情况进行认定。符合要求的，省安监局确定为小微双重预防体系建设标杆企业。
（三）指南编制阶段（
12
月中下旬）。由当地县（市、区）安监局、辅导专家和小微双重预防体系建设标杆企业一起，共同制定双重预防体系建设工作指南。指南制定完成后，省安监局组织审查和发布。
（四）对标建设阶段（
2018
年第一季度）。
1.
在标杆企业现场召开县级及部分同类小微企业现场观摩学习会，对照指南进行贯标。
2.
同类小微企业进行对标建设，由当地县级安监部门负责推动和指导。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级安监部门要高度重视小微企业双重预防体系建设工作，坚决遏制
“
小企业、大事故
”
多发频发的势头，把小微企业双重预防体系建设工作作为解决小微企业突出问题、避免事故发生的关键举措，摆在安全
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