双重预防体系建设要求说明培训.pptx

企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 目录1234双重预防体系概述双重预防体系建设基本要求风险分级管控体系建设隐患排查治理体系建设 双重预防体系概述概念双重预防体系由来为什么构建双重预防体系双重预防体系及其特点1 （一）概念“双重预防机制”、“双重预防体系”是近年来我国在安全生产管理方面形成的新的术语，具体指： 安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系平常简称为“两个体系”、“两体系”、“双体系”、“双控体系”、“双重预防体系”、“双重预防机制”等。风险分级管控体系隐患排查治理体系双重预防机制 2013201420158.2昆山粉尘爆炸97人死亡163人受伤直接经济损失3.51亿元8.12天津港爆炸173人死亡千余人受伤直接损失700亿元11.22青岛输油管道爆炸62人死亡136人受伤直接经济损失75172万元 重特大事故频发，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题，提出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（二）双重预防体系由来 （二）双重预防体系由来2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上对安全生产工作提出了五条要求，其中第四条：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。国务院安委会要求：2016年4月28日，印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》2016年10月9日，又印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 》中共中央、国务院要求：2016年12月18日，出台《关于推进安全生产领域改革发展的意见》三个文件中均提出了构建双重预防机制的要求。 （三）为什么构建双重预防体系 行政要求国家方针政策省委省政府工作部署市委市政府工作部署法律法规规定企业主体责任 机制可行国际风险管控理念深入人心国内外风险管控和隐患治理成功经验双重个预防机制具备一定基础 发展需要事故频发企业仍存在认不清：传统经验管理想不到：没有风险意识管不好：没有针对性措施 压力挑战城市化快速发展带来新挑战大工业化生产带来风险积聚新产业新业态提出新要求 2016年1月，习近平总书记对安全生产工作的重要指示2016年4月，《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（国安委办【2016】3号