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构建双重预防
体系的合理化建议
一
、
总体思路和工作目标
1
、
总体思路
准确把握安全生产
的
特点和规律
，
坚持风险预控、关口前移
，
全面推行安全风险分级管控
，
进一步强化
，
推进事故预防工作科学化、信息化、标准化
，
实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面
。
2
、
工作目标
尽快建立健全安全风险分级管控和
的
工作制度和规范
，
完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务
的
保障措施
，
实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治
，
形成
安全
责任
全面
落实
的
工作格局
，
提升安全生产整体预控能力
，
夯实遏制重特大事故
的
坚强基础
。
二
、
着力构建企业双重预防机制
1、
全面开展安全风险辨识
各部门、车间、班组
要指导推动各类企业按照有关制度和规范
，
针对本企业类型和特点
，
制定科学
的
安全风险辨识程序和方法
，
全面开展安全风险辨识
。
要组织专家和全体员工
，
采取安全绩效奖惩等有效措施
，
全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在
的
安全风险
，
做到系统、全面、无遗漏
，
并持续更新完善
。
2
、
科学评定安全风险等级
企业要对辨识出
的
安全风险进行分类梳理
，
参照（GB 6441—1986）
，
综合考虑起因物、引起事故
的
诱导性原因、致害物、伤害方式等
，
确定安全风险类别
。
对不同类别
的
安全风险
，
采用相应
的
风险评估方法确定安全风险等级
。
过程要突出遏制重特大事故
，
高度关注暴露人群
，
聚焦、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响
的
人群规模
。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险
，
分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示
。
其中
，
重大安全风险应填写清单、汇总造册
，
按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责
的
部门
。
要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库
，
绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图
。
3
、
有效管控安全风险
企业要根据风险评估
的
结果
，
针对安全风险特点
，
从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控
。
要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施
，
达到回避、降低和监测风险
的
目
的。
要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理
，
逐一落实企业、车间、班组和岗位
的
管控责任
，
尤其要强化对和存在重大安全风险
的
生产经营系统、生产区域、岗位
的
重点管控
。
企业
83、构建双重预防机制的工作建议.docx
