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烟花爆竹批发企业安全生产标准化定级评分标准(2023版).pdf

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1 烟花爆竹批发 企业安全生产标准化 定级 评分标准 (2023版) 二○二三年五月 2 考评说明 为规范山东省烟花爆竹批发企业安全生产标准化定级评分 工作,合理确定定级等级,根据《安全生产法》、《应急管理部 关于印发〈企业安全生产标准化建设定级办法〉的通知》(应急 〔2021〕83号)和《山东省应急管理厅关于实施 <企业安全生产 标准化建设定级办法 >的通知》(鲁应急发〔 2022〕5号)等有 关规定,结合我省实际,制定本评分标准。 1. 本评分标准适用于山东省烟花爆竹批发企业安全生产 标准化定级自评和评审 评分。 2. 本评分标准制定依据: 《安全生产法》(主席令〔 2002〕第70号公布,〔 2009〕 第18号、〔2014〕第13号、〔2021〕第88号修正) 《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第 455号,国务院令 第666号修订) 《山东省安全生产条例》(山东省人大常委会公告〔 2017〕 168号公布,〔 2021〕第185号修订) 《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安全生产监督管理 总局令第 65号) 《烟花爆竹生产经营安全规定》(原国家安全生产监督管理 总局令第 93号) 3 《山东省安全生产风险管控办法》(山东省人民政府令第 331号) 《应急管理部关于印发〈企业安全生产标准化建设定级办 法〉的通知》(应急〔 2021〕83号) 《山东省应急管理厅关于实施 <企业安全生产标准化建设定 级办法>的通知》(鲁应急发〔 2022〕5号) 《关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与 隐患排查治理双重预防体系建设的通知》(鲁安办发 〔2018〕33 号) 《烟花爆竹 安全与质量》( GB10631-2013) 《烟花爆竹作业安全技术规程》( GB11652-2012) 《烟花爆竹工程设计安全标准》( GB50161-2022) 《烟花爆竹企业安全监控系 统 通 用 技 术 条 件 》 (AQ4101-2008) 《烟花爆竹流向登记通用规范》( AQ4102-2008) 《烟花爆竹安全生产标志》( AQ4114-2011)等。 3. 本评分标准共含 8个A级要素、 33个B级要素、 85 个C级要素。 4. 双重预防体系建设运行暂以 2019年6月27日在青岛即 墨召开的全省烟花爆竹批发行业小微企业双重预防体系建设观 4 摩暨培训会上公布的《烟花爆竹批发企业安全生产风险管控和隐 患排查治理体系实施指南》(征求意见稿)为准,待正式标准公 布后以公布后的标准为准。 5. 标准化定级自评和评审采用评分的方式进行,标准化定 级总得分满分为 100分。 (1)安全生产标准化定级得分计算方法为: 标准化总得分: M = K1A1 + K2A2 +﹒﹒﹒+ KiAi 。 其中:K为A级要素权重, A为A级要素得分, i为A级 要素个数。 A级要素得分: Ai = B1 + B2 +﹒﹒﹒+ Bm 。 其中:Ai为第i个A级要素得分, Bm为第i个A级要素中 第m个B级要素得分 ,m为B级要素个数。 B级要素得分: Bm =(C1 + C2 +﹒﹒﹒+ Cn)* B0 / 10n。 其中:B0为第m个B级要素应得分, Cn为第m个B级要 素中第n个C级要素实 际得分, 10为C级要素应得分, n为C 级要素的个数。 (2)每个C级要素应得分为 10分,扣完为止。 缺项的C 级要素不扣分。 (3)否决项中,否决到 A级要素,该 A级要素不得分;否 决到B级要素,该 B级要素不得分。 5 (4)各A级要素权重系数如下: A级要素权重系数 序号 A级要素 权重系数 1 制度化管理 0.10 2 目标职责 0.10 3 人员教育培训 0.10 4 基础设施管理 0.18 5 仓储管理 0.15 6 经营管理 0.15 7 双重预防体系与应急救援 0.18 8 持续改进 0.04 6. 等级划分标准: 二级: 标准化总得分不低于 80分,各A级要素得分不低于 60分。 三级: 标准化总得分不低于 70分, 各A级要素得分不低 于60分。 6 烟花爆竹批发企业 安全生产标准化现场评审检查表 (试行) A级 要素 B级 要素 C级要素 (标准化要求) 达标标准 评分方法 评分标准 否决项 扣分项 1 制度化 管理 (权重 0.10) 1.1 法律法 规和标 准规范 的获取 与符合 性评价 (20 分) 1.及时获取适用的安全生产法律、 行 政法规、部门规章、 标准规范及其他 有关安全管理 要求的文件清单和文 本数据库并定期更新。 形成文件清单和文本 数据库,并定期进行 更新。 查资料: 文件清单和文本 数据库。 1.未形成文本数据库的,扣 5分; 2.未定期更新清单的,扣 5分; 3.未及时获取与本行业直接相关 的安全生产法律、 行政法规、部 门规章、 标准规范及其他有关安 全管理要求的,缺1项扣5分。 2.将适用的 安全生产法律、 行政法 规、部门规章、 标准规范及其他安全 管理要求及时传达给相关人员。 采用适当的方式、方 法,将有关文件、资 料和要求及时传达给 相关人员。 查资料: 文件发放记录。 询问: 相关人员是否熟 悉相关规定。 1.无文件发放记录的,扣 3分; 2.相关人员不熟悉 安全管理规定 的,1人次扣1分。 3.定期进行 安全生产法律、 行政法 规、部门规章、 标准规范及其他安全 管理要求的符合性评价。 1.至少每年进行 1次 符合性评价; 2.对不符合项进行分 析,制定整改计划; 3.编制符合性评价报 告。 查资料: 1.符合性评价报 告; 2.不符合项整改 记录。 1.未进行符合性评价的,扣 10 分; 2.无不符合项整改记录的,扣 5 分; 3.未编制符合性评价报告的,扣 5分。 7 A级 要素 B级 要素 C级要素 (标准化要求) 达标标准 评分方法 评分标准 否决项 扣分项 1.2 安全生 产规章 制度 (30 分) 1.制定健全的安全生产规章 制度。 制定健全合理,具有 可操作性的安全生产 规章制度 ,至少包括 下列基本的规 章 制 度:仓库安全管理制 度,仓库保管守卫制 度,防火防爆安全管 理制度,风险管控 制 度,隐患排查治理制 度,事故应急救援与 事故报告制度 ,买卖 合同管理制度 ,产品 流向登记制度 ,产品 检验验收制度,从业 人员安全教育培训制 度,违规违章行为处 罚制度, 负 责 人 值 (带)班制度 ,安全 生产费用管理制度 , 查资料: 规章制度清单以 及规章制度。 未制定实施 隐患排查治 理制度的 , 否决B级要 素。 1.未制定基本的规章制度的,少 1个扣3分; 2.规章制度 内容不符合法律法 规、标准规范等规定的, 1个管 理制度扣 2分。 8 A级 要素 B级 要素 C级要素 (标准化要求) 达标标准 评分方法 评分标准 否决项 扣分项 现场巡查制度 ,从业 人员、外来人员、车 辆 进 出 库 区 登 记 制 度,安全生产法律法 规、标准规范获取制 度,安全生产 例会制 度等。 2.将安全生产规章制度发放到有关 的工作岗位。 1.及时将安全生产规 章制度发放到有关工 作岗位; 2.各岗位的工作人员 了解相关规章制度。 查资料: 规章制度发放记 录。 询问: 有关工作人员是 否熟悉相关的规 章制度。 1.无发放记录的,扣 5分; 2.有关工作人员不熟悉相关规章 制度的,1人次扣2分。 1.3 安全操 作规程 (30 分) 编制产品查验、拆箱、 装卸、搬运、 运输安全操作规程。 1.至少应编制产品查 验、拆箱、 装卸、搬 运、运输安全操作 规 程; 2.发放到相关岗位。 查资料: 安全操作规程和 发放记录。 询问: 从业人员是否熟 1.未编制操作规程的,扣 10分; 2.操作规程不全的,少 1个扣3 分; 3.工作人员不熟悉相关操作规程 的,1人次扣2分; 9 A级 要素 B级 要素 C级要素 (标准化要求) 达标标准 评分方法 评分标准 否决项 扣分项 悉本岗位的安全 操作规程。 4.无发放记录的,扣 5分。 1.4 修订完 善 (2
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